一个老杭州的印象

    随着老城区的拓展而搬到白马公寓的崔盐生伯伯知道，长板巷金鱼电器的门前，原来是条儿童玩具街。附近的家长每到“六一”儿童节，为了哄伢儿开心，就会说：“今天带你去金鱼那里转转”。

    而今，在长板巷里蹲了几十年的金鱼电器厂房，成了那里的一个标志性建筑物。也许是巧合，就在今年“六一”儿童节那天，金鱼电器集团向有关部门交付了长板巷里那片老厂区土地，挥手告别了周围的居民。

    在崔伯伯的印象里，杭州老城区里的一些企业，就这样一个一个的，渐渐淡出我们的视线。留下的空地上，又将会建起一片绿地、一座学校，或一幢幢高楼大厦，或一片片现代化的居民住宅区。

    搬迁中的企业，不乏与这个城市相伴了半个世纪之久的企业，如杭氧、金鱼、新光塑料厂等。从不起眼的小工厂，一步步壮大成为杭州工业经济的新亮点，他们为杭州的经济建设作出了不可磨灭的贡献。

    尽管大力提倡发展现代服务业，要把杭州建设成为一个休闲旅游胜地，但工业经济依然把持着这个城市的命脉。据统计数据显示，1990年杭州市第二产业所占GDP比例为50.7%，2003为51.9%，2004年则继续保持上升趋势，达到53%。今年1-5月，全市规模以上工业实现主营业务收入2453.04亿元，比上年同期增长27.6％，增幅同比提高7.5个百分点。毫无疑问，工业在杭州市的经济中举足轻重。

    辛酸与坎坷，荣耀与成就，都深深地镌刻在这片逐渐走向光鲜闪亮的土地上。就在杭城快速发展的同时，土地等资源要素紧缺，厂居混杂，城市环境恶化等问题也相继而来。为积极推进我市“构筑大都市，建设新天堂”的发展战略，调整工业经济结构和产业布局，改善城市质量和环境质量，也是迫在眉睫。深深地扎根于这片土地，汲取着这片土地营养而茁壮成长起来的企业，为了城市的发展，作出决断：选择外迁，给城市“减负”。

    同时，不仅出于城市规划的需要，企业的搬迁也是为了给自身寻求更大的发展空间。在城市新的规划之下，工业用地趋于紧张，企业若想扩大生产规模，就必须拓展“地盘”。此外，几十年前的厂房布局也显落后，对技术改造、引进新设备造成了不利影响。一些工业企业在城区的谢幕，恰恰是杭州工业企业迈上台阶，再次腾飞的一个起点时刻。

    沙龙精彩八问

    一、市中心的企业为什么要搬迁？

    企业搬迁，是城市发展的一件大事，也是企业的一件大事。沈坚说，近年来，我市的工业兴市战略取得明显成效，工业经济五年倍增的目标已提前一年实现。但是我们必须要有忧患意识，看到一些企业投入不足、技改不足等面临发展后劲不足的问题。企业搬迁，是坚持科学发展观、实现可持续发展的一项战略举措。

    在沙龙上，李群透露了他多年的一个苦衷。作为新华纸业的掌门人，每逢过年，他都要提着礼物，上门给周边的居民拜年。但是，新华纸业有错吗？造纸厂落在湖墅路时，那里还是荒凉一片。如今，新华厂区周围已被居民住宅团团包围，企业想有大发展，就必须另寻空间。对搬迁企业而言，也是自身发展的需要。

    因为环保问题，经常与新华纸业打交道的孙波，很了解李群的苦衷。他说，有一年他们接到了30多起来自居民的投诉，说因为企业的生产，污染了周边的环境。其中四化的搬迁，就与保护当地水资源环境直接相关。孙波说，实践证明，同类企业集中到工业园区，通过园区的集中污水处理，要比企业各自为阵，单独处理的效果好得多。

    郑心舟说，从成本的角度考虑，随着城市化进程的加快和地价的走高，工业企业继续留在主城区发展，土地成本太大了。他认为，企业在“螺蛳壳里做道场”，也遇到了瓶颈。寸土寸金的主城区，更适合发展总部经济，都市型的工业。

    二、企业搬迁进度如何？

    分管工业的副市长沈坚深知企业搬迁工作的艰辛。他说：“五年来，这是我投入精力最大、碰到问题和困难最多、耗时最长的一项工作，这个‘搬迁市长’不好当，但是我欣然接受，甘尝其中的苦与乐。”

    沈坚在沙龙上透露了一个目标，那就是，今年年底前已进入搬迁程序的企业都要打下新厂房的第一根桩。希望经过这几年的努力，对政府、对企业、对社会也对自己有个交代，这也是“搬迁市长”最大的安慰。

    到目前为止，民生药业集团（原料药）、新光塑料、家园实业、浙江麻纺织有限公司、光华实业、金鱼集团、松下家电、杭开电气等8家企业已完成了搬迁，中策橡胶、电缆公司和杭华油墨正在进行新址建设，喜得宝、达利公司刚刚开工建设，杭汽发已签订了搬迁协议，电化集团、龙山化工、油脂化工、庆丰农化等4家企业已明确搬迁至临江工业园，已开始前期工作，杭氧集团、杭重公司正在进行资产评估和新址土地勘察、填方工作……列入市政府首批搬迁计划的企业，都在积极推进搬迁工作。另有一批企业也已开始制订方案，谋划搬迁。

    三、传统工业是否被淡化了？

    加快城区企业搬迁工程进度，不仅是城市化进程的需要，是环境立市的需要，也是工业经济加快发展、调整结构、提高档次的历史机遇。市经委主任赵纪来强调一点，企业搬迁不是说我们不搞工业，淡化工业，而是要更快、更健康、更高层次地发展工业经济。这不是减法，而是加法、乘法。

    我们通过老市区工业摸底排队，将企业分成不搬迁、暂不搬迁和需要搬迁等几类，这都是以城区功能定位、产业结构布局及企业发展等相结合的。不少企业地处市中心或居民密集区，企业生产、发展受到诸多限制。这次搬迁工程是杭州地区产业布局的再调整。将企业搬迁与招商引资、技术改造、产品结构调整相结合，使搬迁企业落实资金，平稳过渡。城市工业要向都市型工业、高科技产业发展，发挥总部经济、产业孵化器等功能，使杭州工业经济再上一个台阶。

    2001年随着杭州市区行政区划调整，市区面积由683平方公里扩展到了3068平方公里，“小杭州”成为“大杭州”。市规划局规划处副处长郑心舟认为，这为工业结构调整提供了契机。工业企业搬迁调整，这也是在城市发展的普遍规律，国内外大城市都有这个过程。