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经济观察 浙江经济强劲增长的“核动力”在哪里?

  新华网浙江频道6月11日电  (记者慎海雄)继去年浙江经济创下连续11年高于全国平均水平速度增长的奇迹后,今年一季度,浙江经济再创佳绩。据初步测算,一季度浙江省实现国内生产总值1690亿元,比上年同期增长11·4%,其中第一产业增加值105亿元,增长4·2%,第二产业增加值870亿元,增长11·2%,第三产业增加值715亿元,增长12·8%。

  持续强劲增长的浙江经济,再次吸引了人们的目光。浙江经济强劲增长的“核动力”在哪里?分析表明,浙江经济之所以在高速发展的平台上继续稳步运行,除了体制和机制上的先发优势造就了浙江经济的良性循环外,浙江省的各级党委政府坚持用发展的思路解决改革中遇到各种难题,不失时机地推进改革、发展和稳定,使浙江经济亮点频闪,活力不断。

  正视经济发展中存在的深层次问题,以改革促发展,是浙江省委、省政府各项工作的重点和经济活力所在。随着市场经济的日渐发育,作为弱质产业的农业在浙江一度遇到了前所未有的冲击。浙江是我国南方典型的粮食销区,过去每年起码从外省调入40亿公斤粮食。加上受地理和气候因素的限制,浙江粮的质量远比不上“口感好”、“质地优”的北方粮。如果全省农民都挤在人均半亩的土地上搞粮吃,不仅粮食难于搞上去,农业结构调整也难于有效进行,农民反而会越来越穷。浙江省委审时度势,决定抓住机遇实行粮食购销市场化,大力发展附加值高的农副产品,让广大农民什么来钱种什么。这一方面可以使本地农民转向经营高效农业,增加收入;另一方面也越有利于主产区粮食的市场销售,增加粮食主产区农民的收入。去年3月,经国务院批准,浙江省率先进行了粮食购销市场化体制改革,从而使这个省成为我国第一个实行粮食购销体制改革的省份。粮食购销体制的改革极大地推进了农业结构的调整和效益农业的发展,浙江的农村经济一下子红火起来。今年一季度,全省农业总产值达到176·5亿元,同比增长4%,蔬菜、花卉、畜牧业和渔业等效益农业均大幅度增加;农村居民现金收入达到1891元,同比增长10%,继续遥居全国前列。

  把城市化作为浙江省新一轮发展的主要载体, 大力实施城市化发展战略,也是浙江省委、省政府根据浙江经济发展的现实需要而适时提出的。过去,浙江村村点火乡乡冒烟,“摊大饼”式的城镇化使城市的辐射功能和聚集效应较弱,也严重制约了浙江经济社会的进一步协调发展。1998年,浙江省第十次党代会提出了城市化发展战略。经过3年努力,如今,城市化的效应已经在浙江大地显现。城市化是发展“三产”的最重要载体,城市化大大推动了浙江省的第三产业的进步。在今年一季度全社会完成的472·9亿元固定资产投资中,第三产业一举成为浙江增速最快、比重最高的产业,合计完成投资120·3亿元,同比增长28·6%;目前浙江第三产业的比重已占三次产业结构比重的42·3%。城市公用事业的投资也增长迅猛,达到37·3亿元,同比增长74·6%;商品房建设投资的同比增幅为69·5%,其中施工面积4679万平方米,增长51%。

  经济环境同样是生产力。针对入世后遇到的各种挑战,浙江省各级政府集中精力营造经济发展的软环境,加快行政改革。各地普遍设立了各种形式的便民服务中心和经济环境投诉中心,进一步规范审批程序,提高办事效率。2年多来,省级50多个部门共减少审批、审核、核准等总事项1277项,其中审批事项比原来“砍”了一半多;150多项检查评比和达标项目也被取消。由于“制度接轨”顺利,浙江省的招商引资出现了新飞跃。一季度全省新批“三资企业”635家,同比增长36·9%,其中1-2月份利用外资的协议金额为10·4亿美元,增长59·4%,实际利用外资6·4亿美元,增长1·7倍。去年外资增幅居全省第一的浙北湖州市充分利用地域优势,以外资推进经济结构的调整,今年一季度全市协议利用外资较去年同期增加9倍,实际到位外资增加5倍多。

  鼓励浙江企业“走出去”,让它们经受国际商海的洗礼,也是浙江省各级党委政府精心培育的一个新增长点。目前,浙江省已经在95个国家和地区创办了800多个境外投资项目,遍及贸易、机械、电子、服装等10多个行业,总投资超过4亿美元。与此同时,“浙货”的出口创汇步伐也明显加快。今年一季度,全省累计实现进出口总额81亿美元,同比增长15·2% ,其中出口58·6亿美元,增长20·8%。 外贸出口的高速增长已经成为浙江经济发展的一个窗口。

  经济的持续良性发展使浙江经济的运行绩效进一步改善。今年一季度,全省财政总收入和地方财政预算收入为288亿元和146亿元,比上年同期分别增长20·9%和14·4%,“经济强省”的实力更为雄厚。(完)

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