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新华网浙江频道6月11日电 （记者张和平 张银曙） 温州，东海之滨一颗绚丽的明珠；在这块神奇的土地上，物华天宝，人杰地灵。
上世纪８０年代以来，这里率先卷起了汹涌澎湃的市场经济大潮，成为中国市场经济的发源地之一。敢为人先，开拓进取的温州人，用自己的勤劳的双手和智慧，创造了举世瞩目、对中国社会经济发展产生深远影响的"温州模式"，创造了经济活跃、民资殷实的物质文明。
世纪之交，时代的发展向这片市场经济充分"发酵"的热土提出了加大力度创建精神文明的新要求。两年多来，温州人民万众一心铆足劲，大力创建文明城市；温州的城市面貌在短时间中发生了令人惊喜的变化。１００多平方公里的温州城地面绿了、马
路宽了、交通快了、空气爽了、水面清了、社区美了、市容亮了，人讲信了。
绿色从"看不见的手" 里发芽
前些年，外地人到温州，有一个强烈的印象，谑称温州是"美丽的姑娘，破烂的城市"。上个世纪９０年代以来，温州市大兴旧城改造运动，创出一条城市建设市场化的道路，使过去的房屋破、旧、危、矮，马路陋、弯、短、窄，街巷商摊林立，交通秩序混乱，行人提心吊胆的落后景象有了历史性的改变。
但是，高楼大厦建起来，霓虹灯闪起来，繁荣、繁华的城市商业气息浓起来，现代化的城市品位却相对滞后。一个最为突出的现象是，只�"水泥森林"不见绿。市区人均绿地仅４．５平方米。温州城本是座著名的"山水城市"。市区的东西南北中，天然座落着７座"城中山"。
总长１０００多公里的城外"温州大运河"与总长２００多公里的城内３６条支流交织成"城中水"。但是，山不秀，水发臭。毛病在哪里？原来是视寸土寸金的温州人建房占绿、厚商忽绿、重利轻绿的观念在作祟。
２０００年７月初，温州市委、市政府召开万人动员大会，拉开了创建全国文明城市的大幕。他们首先将大兴"显山露水"、"治山理水"、"还绿于民"的系统工程作为突破口；同时，运用社会成本原理，抓住"创建"的契机，不仅将山水绿工程作为改善人居环境、生态环境来实施，而且把它与恢复和挖掘温州历史山水风貌、提升历史文化名城品位结合起来。
这项宏伟的"治山理水建绿"综合工程需投资４０亿元！如果加上建设８大类６８项城市基础设施和市政公用工程，温州市计划创建全国文明城市的总投资高达１４２．３亿元！
钱从哪里来？
对温州来说，面对 "治山理水建绿" 巨额的资金缺口，别有一本难念的经。该市财政每年可用资金仅１０亿元。主要原因是其财政体制为"分灶吃饭"，全市下属各县（市）的收入直接上交省财政。温州市政府戏称自己是"吃饭财政"。这，在大规模的建设投入面前，显得捉襟见肘。
温州人自有温州人的办法，他们把目光熟门熟路地投向了市场，继续用市场化运作的思路和办法来建设城市。为此，他们创造性地建立起多元投入机制，优化资源配置，以开创无形资源有形化、计划资源市场化、公共资源商品化、废弃资源产业化的新思路，调动民间资金，实行多元投入。
市长钱兴中告诉记者，建绿资金的"大头"主要需靠土地出让金，为此，我们调动"看不见的手"的作用，建立绿地与土地的"互动"机制，做尽"山水文章"，以不惜血本培育绿地（包括理清河水），改变生态环境来提高土地含金量、催化土地出让金升值；然后，再将高回报的土地出让金"反哺"绿地与河水。２０００年，市政府用这一思路首先打上位于市中心松台山山林公园的主意。他们不惜花巨资用每平方米８千元的代价，投入２亿元，拆除山坡、山麓四周４．２公顷的民居民宅以还绿，将整座山体建成森林、丛林、山涧、亭台、广场、草坪、喷池、灌木为一体的立体绿地，绿地面积高达７．７６公顷。这一绿，热了周边的房地产。市政府不失时机推出两宗大地块。从而将升值一倍（每亩达１１００万元）、总额达近５亿元的土地出让金投入整个"治山理水建绿"系统工程中。
鱼儿离不开水，水有鱼儿更活，鱼水交融不可分。创建两年来，温州市拆房建绿总面积７２公顷，总投入１８亿元兴建山林式、草坪式、园林式、广场式、湖泊式、河流式绿地公园１０个，使市区绿地总面积从两年前的３５０万平方米猛增到６５０万平方米。人均绿地面积从４．５平方直升到８平方。这些建绿资金又恰恰是取之于建绿、还绿、治水之中。今明两年１０大风格迥异的绿地公园二期工程全部建成后，市区绿地将确保扩大到９００万平方米，人均近１０平方米。
脏乱在房价上扬中消失
外地人看温州，发现同是一个生存空间，屋内屋外，天壤之别；马路尘土飞扬，家庭金碧辉煌。
温州的广大干部群众对此也是抱怨迭迭。尤其是在市中心的一些老社区和城乡结合部，脏乱差现象更为突出；其中，搭建在房前屋后的"窝棚王国"是一大难以治愈的都市"牛皮癣"。一些人将"寸土寸金"的观念搬到这上头，侵占绿化、美化环境的地盘，擅自占道搭建棚屋作摊铺、工场、作坊、餐馆以及居住的厨房、卫间、储室等。
不破不立。温州市在全民发动，打好市容环境、社区环境、交通秩序、治安秩�"四大整治"的战役中，针对最薄弱的环节，知难而进，下决心花大力拆除"窝棚王国"，进而改造、重塑精品社区，还老百姓一个舒适、优美、高雅的生存空间。有着１５万居住人口的水心大型住宅区是个"重灾区"。创建指挥部首先向这里２万多平方米的"窝棚"开刀。
今年４月初的一天，清早８点钟，温州市规划局联合公安、城管、街道等六大部门按照事先的严密部署，集中出动３００多名拆违人员，开入水心住宅区。为了防止行动受阻和发生冲突，执法人员不得不采取"突然袭击"的办法迅速进区。然而，他们一进入该小区，即被阻拦折除的数百人包围上。消息传出，连外社区的一些人违章户也赶来摸底、助阵。结果，双方整整对峙了１个半小时仍僵持不下。市委、市政府要求，一定要打好这一仗。为此�"拆违部队"及时调整策略，挨家挨户开展宣传教育，发动干部、党员违章户带头折违，拆违缺口打开了。
市、区两级又投入巨资，对各整治的社区启动绿化、美化、净化工程，兴建了安全防范、便民服务、综合文娱、图书（电子）阅览等设施。经过这番整体性的"梳妆打扮"，社区人居环境得到明显的优化，社区的品位、档次上了一个大台阶。
随之而来的是一个惊喜的现象悄然出现，"水心"枯树发新芽：这片位于市区房价末位的老社区，一月之间，每平方米的平均房价竟从原来的２０００元出头骤升到３５００--４０００元！在满脑子是商业细胞的温州人眼里，房价是人居环境优劣的第一信号灯。社区生活环境美了，房价也升值了，老百姓个个笑逐颜开。他们对政府的"拆违令"从不理解、抵触、转变为理解、拥护、支持、感谢。后来，黄龙、招贤等社区的群众纷纷打电话，迫切要求规划部门快快去拆除他们那里的违法违章建筑。该局的主要领导感慨对记者说，这个强烈对比，我们的感受、体会实在太深了。
人们都说温州经济实质是"老百姓经济"。从这个意义上说，物质文明建设的行为主体是群众。相对而言，精神文明建设的行为主体是政府，它要承担建设资金主投入的重任，也要担负监管社会的责任。原温州市委书记、现任四川省委副书记蒋巨峰说，拆除违法违章建筑启迪了我们的工作思路：创建城市文明工作不能光想着单纯地出政绩，要把为广大群众谋福利、让群众得到好处作为第一目标，要寻找物质文明与精神文明�"共同点"、"结合部"，寻找政府行为与群众心愿的"共鸣区"。这样，脏乱差才会得到有效的根治。
根据"第一目标"的思路，温州市通过整治脏乱差，在市区建成６个省级、４９个市级现代化的文明社区，占社区总数的四分之一，建成１００多个封闭式、半封闭式的安全文明小区。这些整治后形成花园型、安全型、服务型、文化型的文明社区，房产价格全部飙升１倍以上。脏乱差在房产升值中荡然消失。
根据"第一目标"的思路，温州市化大力气解决文明建设死角、肓点。南郊乡方圆仅三四十亩的弹丸之地，是民工居住密集区。多少年来，这里垃圾成山、窝棚遍地、污水横流、蚊蝇满天，环境卫生极为恶劣。市委调集各级创建工作人员，清理了上千吨的垃圾和数十座露天粪坑，拆除了２００多间低、潮、脏、臭的窝棚式住宅。富有创造性的是，温州市又率先在此创建全国独树一帜�"安心工程"--外来人员宿舍和公寓。它仅以每平方米５元的低廉价出租给民营企业，让企业免费供外来人员居住。目前，这里已有两幢共计１７６间集体宿舍投入使用，另有５幢"安心工程"在今年９月竣工。这类新型的"安心工程"，温州市委、市政府在全市共规划８２０亩土地，开建２２个社区，总建筑面积高达８３万平方米。
信用在烈焰燃烧中铸就
曾经一度，人们这样评说温州和温州人：很会做生意，还会假冒骗。如今在温州采访，所到之处，记者常常感受到"信用温州"的春风扑面而来。
在上个世纪的八、九十年代，温州的假冒骗，曾在杭州市武林广场�"冬天里的一把火"焚烧过，被上海南京路等地商场的"逐客令"驱逐过，还曾被国家质监、机电、轻工等七大部委联合"兴师问罪"痛打过。温州"伤痕累累"，温州货几近送上"断头台"。
武林广场的熊熊烈焰烧醒了温州人。即使在温州已"烧"出一个国家命名的"中国鞋都"、"羞"出一个国家授予的"全国质量兴市先进市"、"打"出一个"中国电器之都"的今天，
"武林大火"仍对温州人刻骨铭心。如今，它终于烧出了"信用温州"这个用血的代价换来的深刻理念。
信用本是个经济学概念。但它在温州，却有着深刻的精神内涵和特殊的意义。１０年前，温州市提出了"质量不是一个简单的经济学概念，而是一个社会问题，是温州的生命，是温州人精神的重要组成部分"的新理念，并在全国率先实施质量立市战略。现在，对质量问题有着２０多年理解的温州在创建全国文明城市中，进一步把"信用"视作打造新世纪温州的精神和商业文明核心。
主产低压电器的天正集团，就座落在曾被国家七大部委联合打假过的乐清市柳市镇。董事长高天乐是全国政协委员。今年３月初，对打假和信用有切肤之痛的高天乐向全国政协九届五次会议递交了建议政府尽快建立全国统一的信用信息网络的提案。一石激起千层浪，这份来自曾经是假冒骗重灾区的提案，引起国家有关部门的高度重视，也在温州企业界产生强烈的共鸣。
全国民营百强企业第７位的正泰集团总裁南存辉把信用作为企业行为的最高经营理念。他说，信用就是订单。２０００年５月１０日，江泽民总书记考察当时年产值达４０亿元的正泰时问南存辉，你没有贷款，钱从哪里来？他回答：靠社会资本和企业信用。
今年３月，温州老牌中西药店"老香山"连锁总店、市区１１家零售药店在一张承诺书上联合签字：销售"放心药"。继之，温州市房地产、餐饮、服装、医疗、旅游、食品等六大行业的９６家企业也相继郑重向社会做出承诺：保证让市民住"信用房"、吃"放心食品"、穿"放心衣"、行"放心游"。
信用靠企业经营者的素质，也要靠社会及政府的监管、引导。为此，温州市税务、工商、金融、质监等机构分别建立起各自的信用监管系统。一度成为全国制造假冒印刷品"老窝"的苍南县，哪里跌倒，从哪怕爬起来。去年７月，该县严打打出成效后，在全国率先开展"信用立县"系统工程。据此，上下各级已全面组织实施用５年左右时间，完成"信用立县"的科学规划。如今，该县的诚信、信用教育已深入到数万名中小学生的心灵中。该县自编的《诚信教育读本》成为每个中小学生的必读课外书。
今年２月，温州市政府组建了符合国际化要求的信用网运行平台，４月中旬，这个信用系统工程正式运行。据介绍，它联合工商、税务、质监、金融等八大部门，用国内最先进的智能化手段对企业的信用情况进行审核、研究、定性的工作模式，基本与国际接轨。现在，首批２８家企业的信息已入数据库接受社会的"审视"。
访问者通过有效途径点击这些企业的"基本信息"或"深度信息"页面，可同时看到他们的一些不良记录。一些"入库"的企业法人代表说，真金不怕火炼。温州新任市委书记李强介绍，下一步，我们要一个行业、一个行业地将温州的广大民营企业推入信用网的监控之中。
温州的干部群众自然深深懂得，打造"信用温州"任重而道远。
温州的干部群众也深深懂得，创建全国文明城市的工作更是任重而道远。创建中的温州，尽管城市的形象仍较"粗糙"。但全市人民仅用短短的两年时间，就使温州的城市面貌发生巨大的变化。温州市决策层说，两年干了三年活，这等于使温州建设城市化的进程加快了１年！留得三分待明年。再过１年半，等到温州用完１４２．３亿元，全面完成涉及城建、城管、社区、高教等８大类６８项城市基础设施和市政公用工程时，温州将以现代化城市的雄姿风光地展现在世人面前。（完）
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