新华网浙江频道6月11日电 过去,城外人想进城,拥有一个城区的户口,门槛高而且途径少。这几年,浙江的户籍制度改革发生了很大变化,做城里人已经变得不再困难。城门打开后,壮大了城镇规模,城市功能得以发挥,有利地推进了全省城市化进程。
浙江省近年来在拆除户籍藩篱、打破城乡壁垒方面屡有“大手笔”。党的十一届三中全会以后,浙江出台了一系列政策,允许农民自带口粮进镇,准予办理当地城镇户口,突破了千分之二的“农转非”指标,拉开了户籍管理制度改革的序幕。
1994年,苍南县龙港镇,在全国率先开展允许农民进镇办理居民户口的试点,逐步打破城市的户口政策壁垒。1999年,浙江省委十次全会做出推进城市化工作的战略部署,提出了浙江户籍管理制度改革的总体思路,打破了长期计划经济条件下的一整套城乡分割的二元制户籍结构、迁移政策、审批办法和管理制度。
进入2001年,浙江的户籍管理制度改革再次全面“提速”。杭州市、湖州市、宁波市、衢州市、丽水市全面实施“投资落户”和“人才引进”政策。1999——2001年三年间,全省城镇地区净迁入人口288万余人,全省新增非农业人口139万余人。目前,浙江的小城镇户籍管理制度改革已在全省所有的县、市展开,小城镇地区的户口迁移限制基本取消;我省户籍管理制度改革的整体进展和实际成效,已经位居全国领先水平。
目前,在城市人口的增长中,大学生毕业分配、引进人才占了很大比重,有效地提高了城市人口素质,促进了城市化进程和经济社会发展。与此同时,进行户籍制度改革,还有利于引导50万浙江农民进入城镇,另创新业,加速推进了城乡一体化的建设。
近日,浙江又推出逐步建立城乡统一、按居住地登记户口的户籍管理制度。放宽了大中城市购房、投资、纳税的落户标准,对高素质人才落户作出了新规定。
事实表明,打破城乡壁垒,加快了人口流动和有序迁徙,公民享有了较为充分的家庭团聚权,并有多条途径进入城镇居住生活。各类经济主体的自主性、能动性得到进一步发挥,公平竞争的市场环境得到进一步的完善,推动了城市市政、交通、就业、就学、房地产和社会保障的需求增长,为构建新的城镇框架提供了前所未有的机遇。(据《浙江卫视》/刘卫红 黄顺进)
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