新华网浙江频道6月11日电 浙江的田野，如今五彩缤纷：蔬菜遍地，瓜果满园，花木争艳，鱼跃虾跳；

　　浙江的农村，如今气象万千：乡镇工业蓬勃发展，中心镇村建设步伐加快，城乡一体化水平日益提高；

　　浙江的农民，如今日渐富裕：去年人均纯收入4582元，连续第十六年居全国省区之首。

　　这一切，都缘于我省大力发展效益农业，并以此为突破口，积极推进农业和农村现代化。

　　市场需要什么，就种什么

　　大力发展效益农业，并以此为突破口推进农业和农村现代化，这是我省农业进入新阶段后适应市场挑战的必然选择。

　　20世纪90年代中期，实现了由温饱向小康跨越的浙江，农业面临着新问题和新矛盾：农产品供给从短缺转向相对过剩，卖难现象日趋突出，市场价格下跌……供求变化给传统农业带来剧烈冲击，也给农民增收带来压力。只有发展效益农业，让农民按照市场需要开展生产，才能解决这些新问题、新矛盾。

　　为了用实际事例引导农民发展效益农业，1999年初，省委书记张德江在本报《一只梨卖五元钱》的报道上批示：这就是效益农业。他在各种场合指出，“市场需要什么种什么”，“什么来钱种什么”。

　　“什么来钱种什么”，这一形象的语言，引导广大农民按照市场需要发展效益农业。第一个动作，就是调减粮食种植面积。1999年初试调整，2000年进一步调减粮食播种面积740万亩。

　　2001年初，根据我国加入世贸组织步伐加快和全国粮食生产供大于求的实际，经国务院批准，省委、省政府决定，在全国率先推进粮食购销市场化改革。这一改革，为农业结构调整开辟了更广阔的空间。当年，全省粮食播种面积再次调减，粮食与经济作物的种植之比由1998年的70∶30调整为58∶42，3年累计调减粮食种植面积1378万亩。

　　农业结构调整从广阔的田野扩大到山区、海洋。生态公益林、经济林果的面积大幅增加。在稳定传统畜牧生产的同时，因地制宜发展特色食草畜禽、优质肉禽和珍稀畜禽。渔业生产也按“主攻养殖、发展精深加工、开发休闲渔业”的要求，加快了结构调整步伐。到2001年，全省农、林、牧、渔业的产值比由1998年52．2∶5．9∶16．5∶25．4演变为49∶5．4∶17．7∶27．9。

　　结构调整给农民带来了实惠。在农产品价格持续低迷的情况下，农民来自农业的商品性收入在2000年开始回升，2001年人均达到1171元，比1999年增长14．9％。

　　在实践中，干部群众逐渐认识到，效益农业就是市场化的商品农业、区域化的特色农业、优质化的精品农业、科学化的精准农业。这些可贵的认识，又进一步指导着人们新的实践。

　　增加农产品花色品种，优化品质结构。粮食、油菜、生猪、家禽的优质品率分别达到90％、93％、58％和65％。全省已建立无公害、绿色农产品基地1100多个。

　　区域化布局势头明显，主导产业各具特色。全省涌现了300多个万亩以上的种植业基地；利用耕地发展了50多个万亩以上的水产养殖基地。

　　走产业化之路，提高效益农业发展水平

　　农业产业化经营，是带动农业结构调整的有效组织形式和运行机制，也是效益农业的深化和发展。面对我国加入世贸组织的新形势，省委、省政府及时分析了我省农业面临的挑战，提出要着眼于提高农业在经济全球化环境中的竞争力，把发展效益农业的主攻方向转到大力发展农业产业化经营上来，并制定了优惠政策，推动各地农业产业化。

　　发展农业龙头企业，是推进农业产业化经营的关键。全省各地积极培育，做大做强龙头企业，一大批围绕农产品加工、销售的龙头企业脱颖而出。目前，全省农业龙头企业已达5000多家，农产品批发市场362家。它们一头连市场，一头连基地，带动了全省三分之一的农户，延长了农业产业链，提升了农业的产业层次和国际竞争力。

　　强化科技支撑，是促进农业产业化经营的重要基础。省里重点建设了水稻、畜禽、瓜果菜、花卉园艺、名特水产五大省级种子种苗工程和11个种子种苗繁育基地，仅2001年就引进各种新品种近300个。全省已建各类农业示范园区和基地2200多个，面积达200多万亩。省和各地加快建设农产品质量标准体系，大力发展无公害、绿色食品，已制定各类农业标准和规范1100余项，培育了124个名牌农产品。各地推进农技推广体制的改革，建立了一批与专业化、区域化生产相适应的农业科技服务组织，湖州、嘉兴、温州等地的一些农业科技人员还以技术承包、技术入股等形式，积极参与农业产业化经营。

　　在推进农业产业化经营中，组织形式有了突破，运行机制不断创新。全省2670多家各类专业生产合作社成为联结农民的中介和纽带，有力地提高了农民的组织化程度；4000多家工商企业涉足效益农业，累计投入资金140多亿元，为农业产业化经营注入了活力；订单农业、股份合作、中介服务、“二次分配”等新的形式，完善了与农民的利益联结。2001年，全省按订单种植的作物达800多万亩，按订单饲养的生猪和家禽分别达到180多万头和1670多万羽。

　　抓协调发展，全面推进农业农村现代化

　　农业和农村现代化建设是个系统工程。全省各地从农业和农村现代化的大局出发，全力推进农村经济和社会的全面协调发展。

　　为确保农民收入稳定增长，各地积极引导乡镇企业推进体制创新、科技创新和产业集聚，实现了在大提高中的大发展。2001年，乡镇企业七项经济指标连续第四年居全国第一。各地加快小城镇、中心村建设和工业园区建设，促进产业集聚。近3年来，全省农村劳动力每年以2％的速度向二三产业转移。目前，全省有55．6％的农村劳动力从事非农产业，比1998年增加6个百分点。

　　没有欠发达地区的发展，就没有全省的现代化。继2000年实施百乡扶贫攻坚计划后，2001年，我省又作出加快欠发达地区发展的决定，出台了相关政策。在“九五”期间已投入174．17亿元的基础上，省里再投入263．1亿元，用于欠发达地区经济社会发展。2001年，百个贫困乡镇农民人均收入达1701元，比上年增长7．4％，增幅高于全省农民人均收入增长幅度。76％的贫困乡镇农民人均收入已突破1500元。

　　坚持“两手抓”，实现农村经济社会协调发展。近年来，我省加强农村精神文明建设，开展思想道德教育和学历教育、职业技术教育。在加快农村生态环境、基础设施建设的同时，大力开展“双整治”活动，全面提高农村的环境质量和农民的生活质量。

　　3年多来，浙江在农业现代化进程中成功地迈出了“减粮扩经”、发展效益农业的第一步。目前，全省干部群众正在迈出第二步———推进农业产业化经营，为实现第三步战略目标———建设发达农业打下良好基础。（据《浙江日报》/胡冠平）