新华网浙江频道07月30日电 青田是著名侨乡，１８万青田籍华侨，分布在世界各地。这使青田与全球经济、与世界各种类型的文化有了一种天然的联系。青田县委、县政府因势利导，长期以来把发挥华侨优势作为一项发展战略来抓，打“侨牌”，打“台球”，取得了明显的成效。去年以来，更是积极实施“华侨要素回流工程”，吹响了发展“华侨经济”的号角。

　　省第十一次党代会提出的“做大做强区域特色经济，培育优势行业、优势企业和优势产品，努力在国际竞争中占据有利地位”的战略决策，对青田县发挥华侨优势，进一步实施“华侨要素回流工程”，发展华侨经济，是一种极大的鼓舞。在７月１８日召开的青田县委全体（扩大）会议上，县委书记金建新在会议报告中明确：“大力发展华侨经济是我县实现跨越式发展的动力所在。”在青田县跨越式发展战略中，工业经济是主力，第三产业是活力，华侨经济是动力改革开放之初，青田县的经济总量与绍兴县相差无几，但２０多年后的今天，青田远远落后于绍兴了，经济总量不及绍兴县的零头。青田人看到了差距，看到了危机，感受到了压力，他们只有以跨越式的姿态，奋力追赶发达地区。但青田要实现跨越式发展，必须对自身的经济格局和经济战略有一个清醒的再认识。青田县委书记金建新认为：“青田实现跨越式发展，工业经济是主力，第三产业是活力，华侨经济是动力。”近几年，青田经济持续高速增长，得益于工业经济的飞速发展。１９９９年全县工业总产值１７．４５亿元，同比增长１６．２％；２０００年工业总产值２１．０２亿元，同比增长２０．４５％；２００１年达到２８．０９亿元，同比增长３３．６３％；今年上半年，完成工业总产值１６．３９亿元，同比增长３１．３１％。工业经济在青田县域经济中的主力地位十分突出。

　 青田县城虽小，但人气十分旺。每一个到过青田的人都有这样的感受。这说明青田县的第三产业充满活力。今年上半年，全县接待游客达２１万人次，旅游总收入达到１．５亿元，同比增长２１．２％。

　 房地产市场十分旺盛，今年上半年完成投资１．６亿元，同比增长１６９．３５％。更为可贵的是，全县外币存款余额达到了３．６亿美元，位居全省各县（市、区）第一，这是青田第三产业的活力源之一。

　　尽管如此，但青田县经济总量偏小，基础薄弱，要保持二产、三产旺盛的发展势头，必须激活并做大华侨经济，让华侨经济成为县域经济跨越式发展的动力源。

　　青田的“华侨经济”，是以华侨、侨资为纽带，以“华侨要素回流工程”为载体，以青田县为经济行为实现地的开放型经济。华侨经济的内在构成至少有五个层次。第一层次是人员输出，持续的人员输出和在海外的资金积累，奠定并加固了华侨经济的基础；第二层次是消费资金的回流，消费资金的回流能增加本地的有效需求和购买力，从而带动消费品市场和服务性行业的增长，活跃本地经济；第三层次是房地产和基础设施投资，这方面为发挥侨资优势提供大量的项目载体，并引导华侨经济各要素资源进入生产性实业领域创造良好的条件；第四层次是一般性的实业投资，实业投资是典型的资本性投资，对区域经济的发展意义重大；第五层次是优势产业的规模化投资，培育起本地若干具备明显华侨资源优势的主导型规模化产业，才是华侨经济最高层次的经济形态。

　　现实中，华侨经济的动力源性质已得到一定程度的体现。２００１年，青田县外商及港澳台投资企业完成产值１．５９亿，尽管总量还不大，但增幅达到了６２．３％，位居各行业之首；今年上半年，华侨投资工业、房地产、水利、旅游、教育等领域达２．３９亿元，侨资企业实现产值９３４４万元，同比增长３８％，特别是外贸服装，发展迅速，成为青田经济增长的一个新亮点。

　　青田有个浙江省侨乡外贸工业专业区，它是吸引侨资的黄金平台，也是做大做强华侨经济的试验田今年２月份，位于青田县鹤城镇郊区的石郭外贸服装工业园区，被正式批准命名为“浙江省侨乡外贸工业专业区”。这个专业工业区的第一期工程于２０００年陆续建成，占地５６亩，建造标准厂房１３幢，建筑面积５．４万平方米，各类配套设施齐全。目前已引入１２家侨资企业，１３幢厂房租赁一空。

　　为建造这个工业专业区，青田县政府和鹤城镇镇政府投资近千万元，而租赁的厂房每平方米只有３．５元，租金仅够还银行的利息。这样的亏本生意，青田、鹤城两级政府为什么要做？其目的就是为了搭建一个吸引侨资的黄金平台，也是为做大做强华侨经济搞一片“试验田”。

　　青田近２０万华侨、台胞，经过几代人的奋斗和积累，资产数量估算至少拥有５０—８０亿美元。

　　随着相当一部分青田籍华侨完成原始积累，具备一定的经济实力，他们的就业范围也从传统的餐饮业、服装加工业向外贸、社会事业和文化交流等更广、更高的范围和层次发展。目前，已有３万多青田华侨从事国际贸易，在中国大陆的进出口贸易总额高达５０亿美元。在罗马尼亚首都，青田华侨建成了一个东欧最大的商品批发市场。那里的商品绝大多数是国内生产的。

　　但是，青田华侨如此之大的国际交易额中，青田当地为其提供的商品竟然不到０．１％。不是华侨们不想在青田购物，而是青田没有货物、没有产品供应他们。这是一个令人遗憾的事实，但也为青田的工业发展，提供了一个无限广阔的市场空间。抢占这一市场空间，是实施“华侨要素回流工程”中最激动人心的一幕。商机的回流比其他要素的回流更重要，更有带动力。

　　要解决这一课题，必须迈过几道坎。第一个坎是本地难于迅速培育满足华侨贸易的企业；第二个坎是大量侨资由于自身的局限，不愿投资兴办企业；第三个坎是从事国际贸易的华侨，还不想分出资金和精力来办企业。

　　掌握了这一县情和侨情后，青田县委县政府决定在县内构筑一个“黄金平台”，建造一批标准厂房，筑巢引凤，让国内外一些为华侨贸易供货的企业搬入“黄金平台”，形成“内厂外市”的格局，使青田企业在华侨贸易中所占的份额不断壮大。

　　这个“黄金平台”就是浙江侨乡外贸工业专业区。青田县委把构筑“黄金平台”作为县里重要工作来抓，在土地征用、政策处理、入园企业办证办照等方面，一律特事特办，能优惠的全部给予优惠。

　　方案一出台，在青田籍侨界引起了巨大反响。许多华侨纷纷要求入园。第一家入园的企业是奥迪斯制衣有限公司。该公司原在海宁，长期为青田籍华侨提供出口运动服装。公司搬入青田后，华侨注入一部分资金，海宁老板负责管理和生产，企业得到了较快的发展。它就是现在在“外贸工业专业区”内规模最大的制衣公司“赛纳”的前身。

　　不久，两名法国华侨与国内的长期供货商———温州的邦孟制衣有限公司，在青田的“黄金平台”内进行了有效的“嫁接”，创办了青田的“邦孟服饰”。

　　“阿莱特”是意大利北部地区有名的休闲男装品牌，在意大利的青田籍华侨黄遇龙办了一个小型服装加工厂，长年为“阿莱特”加工服装。青田创办“黄金平台”的消息传到意大利后，黄遇龙陪同“阿莱特”老总到青田进行了一番实地考察。回去后，“阿莱特”老总出资，让黄遇龙携带家眷，回青田创办了一家服装厂。

　　不到一年时间，浙江侨乡外贸工业专业区第一期开发的１３幢标准厂房由１２家外贸企业全部租用。第二、第三期还在规划中就几乎被人订租或订购了。比利时华侨林豪彬一家，主要在西班牙做国际贸易，他要求在“专业区”第二期规划区内，投资１０００万元，建设厂房，投资开发协议书已于近日签订。第三期规划一推出，台湾丰泰集团就提出要求征用１０００亩土地，由他们自己开发，自己招商，让台湾企业组团入园。

　　第一期开发政府贴了“血本”，但第二、第三期开发，已进入了市场化运作。

　　据业内人士保守估算，如果总面积达２２００亩的“浙江侨乡外贸工业专业区”完成开发，侨资企业“满座”，那么其年产值至少可达３０亿人民币。青田县委书记金建新满怀信心地说：“到那时，我们青田的侨乡优势才算真正得到发挥，我们的华侨经济才算做大做强了。”“浙江侨乡外贸工业专业区”是青田发展华侨经济的一块“试验田”。按目前的发展态势看，这个“试验”是成功的，显示了蓬勃的生机和活力。它为实施“华侨要素回流工程”提供了一个极佳的“黄金平台”。

　　一位业内人士从青田的成功“试验”，放眼全市范围来分析华侨经济，他认为，华侨经济是青田的，更应是丽水的；华侨经济是青田发展的动力，更应是丽水跨越式发展的动力；青田已经吹响了“华侨经济”前进的号角，全市应当奋起挺进。他建议，丽水应当建立一个针对华侨国际贸易的商品市场，由这样一个“黄金平台”对全市各地的商品进行市场整合，扩大丽水商品在华侨国际贸易中所占的份额，促进丽水工业的发展。他说：“只有到那个时候，华侨经济才能真正成为丽水经济的原动力”。 （丽水日报/董树荣　杨广　孙成岩）