原标题:《斩断车辆尾气检测“黑色产业链”——最高检检察公益诉讼服务美丽中国建设典型案例解读》
《中华人民共和国生态环境法典》首次在国家立法中明确“生态环境检察”概念,多个条款对检察公益诉讼作出规定,同时还对生态环境监管职责、法定义务、责任认定等作出调整,深刻影响检察公益诉讼办案。最高人民检察院于法典施行当日发布检察公益诉讼服务保障美丽中国建设典型案例。其中,由浙江省衢州市常山县人民检察院办理的督促整治机动车排放检验造假行政公益诉讼案入选。该案缘起一条车主投诉线索,检察机关深挖彻查,揭开了机动车车辆检测背后的“黑色产业链”。
“你说奇不奇怪?我的车就在这家检测站能过关,别人家就不灵!”2025年3月,常山县人民检察院接到一位车主的投诉——他的爱车在环保检验中原本被判不合格,谁知换了一家检测站,竟轻松过关!这结果让车主摸不着头脑。顺着这条线索,常山县人民检察院搭建“机动车排放检验造假”大数据法律监督模型,通过对海量检测数据进行智能碰撞比对,一下子揪出了3200多条异常数据。原来,一些机动车排放检验机构为了捞取不法利益,偷着用OBD(车载排放诊断系统)作弊设备,在检测数据上动手脚。
那么,这条车辆尾气检测中的“黑色产业链”是如何被斩断的呢?
经过对线索的初查,2025年3月31日,经衢州市人民检察院指定管辖,常山县人民检察院正式启动行政公益诉讼立案程序。
常山县人民检察院检察官林菲调取了涉事机动车排放检验机构自2023年以来的全部检验数据,开展逐条梳理比对。经过数据对比,出现两类异常:同一辆车在同一天内进行环保检测,首检判定不合格,短短数分钟后多次复检结果全部合格;多辆品牌、车龄均不相同的车辆,在检测记录里却出现完全一致的CALID控制单元校准识别码和CVN控制单元校准验证码。“CALID码相当于车辆控制系统专属身份证,正常情况下每台车编码唯一,不可能出现多车共用一组编码的情况,检测结果如此异常值得我们关注。”林菲说道。
2025年6月,常山县人民检察院调取近两年县域内机动车排放检验机构的检测数据,构建“机动车排放检验造假”大数据法律监督模型,通过对检测数据进行碰撞比对,筛查出不同车辆“两码”相同、同一车辆短期内“两码”不一致等异常数据3200余条。
比如,2023年8月16日8点42分45秒和10点20分14秒,一辆挂着湖北牌照的机动车两次进行机动车检测,初检不合格,复检合格,但两次检测的CALID控制单元校准识别码与CVN控制单元校准验证码完全不同。另外,检察官在筛查中还发现,这两类数据出现大量异常重复,以CVN控制单元校准验证码8961AE45为例,该数据在筛查中出现了700多次。
经专家论证,上述异常数据不符合正常检验规律,系使用作弊设备篡改检验数据所致。也就是说,这两类异常指向一个关键问题:有人可能利用作弊设备干扰车辆OBD车载自动诊断系统,帮助尾气排放不达标的老旧车辆违规通过年检。
探访:检察官在验车机构办公室发现作弊器
2025年7月,检察官与技术人员、当地警方一同前往相关检验机构进行实地探访。“我们在现场发现,检验机构工作人员作弊的工具就是一个黑色的长方形小盒子。我问他这个怎么用,对方称操作很简单,尾气排放不合格的机动车只要挂上这个小黑盒子,都能顺利通过检测。”林菲介绍。
检察机关还邀请环保领域专家全程参与办案,针对异常数据对应的车辆开展实地复检与专业模拟实验。实验结果证实,部分机动车排放检验机构确实使用作弊设备篡改、干扰车载排放诊断系统数据。经查实,常山县某交通车辆检测有限公司等机构,为招揽客源、提升检测通过率,使用OBD作弊设备篡改车辆排放检验数据,上传虚假报告至机动车排气污染监管信息系统,累计出具虚假检验报告1000余份,涉及车辆超1000辆。车主看似省去了维修的麻烦,但超标车辆持续上路,长期污染大气、危害环境。
据悉,依据《中华人民共和国大气污染防治法》相关规定,生态环境主管部门负有机动车排放检验行业监管职责。2025年8月4日,常山县人民检察院向衢州市生态环境局制发检察建议,督促其依法履行监管职责,对案涉机动车排放检验机构进行核查并依法查处;同时,对机动车排放检验领域开展专项排查整治,有效防范不规范检验、检验数据弄虚作假等违法违规行为。
整治:斩断问题车辆“带病上路”利益链
2025年9月29日,衢州市生态环境局书面回复称,已对案涉机动车排放检验机构2020年至2025年的车辆检测数据进行复核,委托第三方检验机构对案涉违规车辆进行重点复检,督促对复检不合格车辆依法予以报废;将案涉检验机构涉嫌刑事犯罪线索移送公安机关处理。公安机关依法对两家机构以涉嫌提供虚假证明文件罪立案侦查,对3名相关责任人员予以行政拘留,没收违法所得10万余元。同时,生态环境局持续对车辆检验数据开展动态监测,有效防止问题车辆“带病上路”。
2025年10月,常山县人民检察院邀请专家和志愿者对整改情况开展跟进调查。经实地走访和抽样检查,未发现相关检验机构存在“两码”数据异常问题,使用作弊设备等违规行为已得到有效遏制。同年12月3日,常山县人民检察院依法作出终结案件决定。
2026年6月15日,常山县人民检察院启动为期一个月的“体检式”回头看,对辖区3家机动车排放检验机构复查走访。某机构负责人指着大屏上实时跳动的检测数据承诺,将严守检验规范,保证每一份检测报告真实可信。(记者 李婧)


