长湖申线，浪卷波舒。2024年梅雨季，一场持续强降雨导致湖州航区滞留船舶2000余艘。在杭湖锡线南太湖大桥锚泊区，船户李师傅拨通“水上流动超市”服务热线，希望代购一些生活物资。第二天一早，新鲜蔬菜和肉类便送到了船头。

  对于常年以船为家、逐水而居的船民来说，这样的服务已不陌生。

  从2007年台风封航期间的一次应急送粮，到如今升级为集理论宣讲、便民服务、安全守护、文明传播于一体的“水上新时代文明实践号”，十九年来，湖州港航始终把服务送到船头、把温暖送进船舱，在千里航道上探索出一条具有行业特色的新时代文明实践新路径。

  从“送粮上船”到“服务进舱”

  2007年夏天，受台风影响，长湖申线全线封航。面对滞留船民生活物资短缺的困境，湖州港航青年干部自发采购米面油和蔬菜，乘巡航艇为船户配送。

  一次应急之举，催生了后来广受欢迎的“水上流动超市”。

  十九年来，这项服务从未中断。从最初解决船民“买菜难”“购物难”，逐步拓展至证件帮办、政策咨询、法律援助、健康服务等领域；从一艘巡航艇、一支志愿队伍，发展成为拥有40余名固定成员、涵盖理论宣讲、爱心关怀、物资配送、应急救援、抢修保障等功能的文明实践“生力军”。截至目前，累计配送各类物资约6万份，服务船户近万人次。

  变化的不仅是服务内容，更是服务理念。从“群众找服务”到“服务找群众”，从解决一时之需到回应长期所盼，湖州港航把文明实践的触角不断延伸至船民生产生活的方方面面，让流动的船舶成为温暖可感的“水上家园”。

  从“行业管理”到“行业治理”

  文明实践不仅体现在服务群众的温度，也体现在推动行业发展的深度。

  近年来，湖州港航把绿色发展理念贯穿航运治理全过程，大力推进船舶岸电建设。通过政策引导和市场化运作，岸电价格降至每度0.31元，成为全国内河航运领域价格最低地区之一，船户用电成本大幅降低，绿色用能逐渐成为行业共识。

  与此同时，湖州持续深化港口码头环境治理，推进码头“四化”建设，创新推出“信用+绿色码头”监管模式，相关经验入选全国优秀信用案例，内河船舶绿色信用应用场景获交通运输部推广。

  更深层次的变化在于治理理念的转变。过去依靠行政监管推动行业规范，如今更多依托信用约束、法治保障和社会共治促进长效治理。《湖州市绿色航运条例》将绿色发展和信用监管制度化、法治化，让文明航运从倡导要求转变为行为自觉。

  在优化营商环境方面，湖州港航依托水上党群服务中心和水上服务区，推出“政务帮办”“船岸直办”等服务举措，将服务窗口前移至水岸一线。2025年，湖州港航累计完成帮办直办事项2400余件，落实船舶检验“通检互认”600余艘次，真正让船民少跑腿、办事更便捷。

  从管理到治理，从约束到服务，文明实践正不断转化为内河航运高质量发展的内生动力。

  从“单兵作战”到“文明共同体”

  随着船民需求日益多元，仅靠一支队伍、一项服务已难以满足现实需要。

  今年，湖州港航在“水上流动超市”基础上打造“水上新时代文明实践号”，推动文明实践由单一服务向系统集成升级。依托船民需求数据库和服务资源库，探索建立“群众点单、中心派单、群众评单”工作机制，实现服务供给与群众需求精准匹配；围绕理论宣讲、文明传播、便民利民、安全守护等内容，形成“年有计划、季有主题、月有活动”的常态化运行体系。与此同时，电力、医疗、银行、法律等部门和社会力量共同参与，构建起资源共享、优势互补、多方协同的服务格局。“水上新时代文明实践号”正成为连接船民群众、服务基层治理的重要平台。

  从“送粮上船”到“服务到家”，从“行业管理”到“行业治理”，从“单兵作战”到“文明共同体”，湖州港航十九年的坚守与探索，折射出新时代文明实践向基层延伸、向群众靠近、向治理赋能的生动实践。

  航道延伸到哪里，文明实践就覆盖到哪里；船民需要什么，服务保障就跟进到哪里。在纵横交织的千里水网间，一艘满载文明新风的“水上新时代文明实践号”，正驶向更加广阔的远方。（张志炜/文 湖州市委宣传部/供图）