从空中俯瞰浙江，山海共生、绿蓝泼墨。山与海，赋予了之江大地多姿多彩的自然图景，却也一度成为区域协调发展中横亘着的沟壑。

  如何破解山区县产业发展难题？浙江省杭州市钱塘（新）区的回答是积极发展“飞地经济”，帮助协作地区实现“借力发展”，跨过那座山，一起迈向共富路。

  前不久，钱塘-淳安共富“产业飞地”启用暨浙江和之祥项目建设开工仪式举行。“从战略合作意向的初步达成，到规划开发方案的反复打磨，再到具体事项的精准落位，过程顺利高效，离不开两地政府的通力协作和用心服务。”浙江天台祥和实业股份有限公司副总经理鲍晓华感慨道。

  浙江和之祥项目的效果图。

  随着“山海协作”的迭代升级，“飞地经济”成为撬动山海共赢的新支点。

  何为“飞地”？它是指在行政上互不隶属的两个及以上地区，打破行政区划界限，在特定区域合作建设开发各种产业园区。比如钱塘与淳安的共富“产业飞地”，就是在钱塘的地界上“画个圈”，拉着淳安一起，走一条产业共通、市场共拓、项目共建、区域共富的山海协作之路。

  在这个规划面积约1600亩的共富“产业飞地”里，杭千智能制造中心项目正在加速推进。据悉，该项目总建筑面积约24万平方米，总投资13.5亿元，计划于今年5月竣工交付。项目建成达产后，预计亩均税收将达到50万元，带动约2000人就业，为区域经济持续健康发展注入新的活力。

  杭千智能制造中心项目效果图。

  “山”“海”牵手，无问西东。钱塘在经过多年探索“杭千飞地”建设中，早已形成了“四块地、一幢楼、一批税、一支付”的合作开发模式，并在此基础上深化与淳安县合作，共建了共富“产业飞地”。同时，钱塘还积极牵手龙游县共建了“产业飞地”，目前已落地产业项目3个，计划总投资17.15亿元。

  钱塘-龙游产业飞地项目（和达前进MAH产业园的效果图）。

  “‘山’的优势和‘海’的资源通过产业飞地真正结合起来了。”钱塘区发展改革局相关负责人说。钱塘还将注重招大引强，聚焦智能制造、航空航天、新材料等领域，与淳安、龙游共同开展招引，引导一批具有前瞻性、带动能力强、发展前景好的优质项目落户“飞地”。（戴媛/文 杭州市钱塘区委宣传部/供图）