“这面锦旗，一定要亲手交给帮了我大忙的烟草办证人员。”浙江省丽水市政务服务中心烟草窗口前，零售户付忠妹捧着绣有“排忧解难服务零售 尽心尽责彰显真情”的锦旗说。曾经烟草专卖零售许可证需要多次确认经营场所是否符合办证条件，如今通过许可前置智能预勘验服务确定经营场所，最快3天就能拿到许可证。

  丽水市烟草专卖局工作人员获赠锦旗。

  数字引擎驱动服务蝶变

  在丽水市莲都区碧湖镇，创业者杨晓辉仔细擦拭着烟草证。谈及办证经历，这位来自贵州的小伙儿感慨万千：“去年想在碧湖开店，找来找去找不到合适的店面，烟草局的预勘验服务帮了大忙。”扫描许可证办理二维码，不仅可以在线咨询选址要求，还能预约办证人员现场评估。“用数字化工具测算经营成本、人流量、租金比之后，我最终选了这个铺面，现在日均流水比预期高了不少呢。”杨晓辉说。

  丽水市烟草专卖局打造的“许可前置服务平台”像一位隐形的创业导师。这个集成三大功能模块的数字化平台，通过宜搭、QUICKBI等低代码技术，将原本分散的政策咨询、场地勘验、效益预测整合成可量化的决策工具，最大程度地为群众开展烟草专卖零售业务提供客观参考。自上线应用以来，平台累计提供预勘验服务197次，帮助申请人避免选址失误造成的租金损失超620万元。这些数据背后，帮助无数个像杨晓辉这样的创业者，在数字化浪潮中实现人生转折。

  智能轮候破解办证困局

  在丽水市行政服务中心烟草窗口工作人员的电脑屏幕前，章佳佳仔细看着轮候名单，发现自己的轮候序号从第5变成了第1。“以前听说要等近半年，现在才一个月就快排到了。”丽水市烟草专卖局创新研发的“零售许可自动轮候管理”系统，通过动态测算市场容量，实现“退一进一”的智能调度，大幅缩短了轮候对象的办证等待时长。

  丽水市烟草专卖局将人口数、户均销量、轮候时长、轮候户数等26项指标纳入测算体系。“零售许可自动轮候管理”系统运行以来，全市69户轮候对象中，最长等待时间从665天锐减至30天，项目运行经验已被行业内多家单位引进运用。

  云端服务温暖山间烟火

  在青田县方山乡的小路边，徐荣德经营着“方山天客隆超市”，平日里，乡民们进进出出，好不热闹。作为返乡创业的“新农人”，徐荣德是乡里会用手机办证的“第一人”。只见他拿出手机点了几下，不到五分钟就完成了烟草证延续业务。“以前去县城办证，没有直达班车，要兜兜转转好几道。现在坐在家里就能办。”徐荣德的小店，正是丽水烟草构建的“红色+政务服务”网络中的一个节点。

  丽水市烟草专卖局工作人员针对偏远乡村零售户开展“送证上门”服务。

  这个覆盖65个香溢红色驿站终端的服务矩阵，通过“党员示范岗+许可服务”的创新模式，将政务服务延伸到了群众家门口。2024年，全市累计开展“拆迁选址服务”63次，常态化提供“假期延时服务”，特别是针对老年群体推出的“白发免跑”服务，让70岁以上老人办证实现“零跑腿”。

  此外，该局还建立了“服务质量评估－问题整改－满意度回访”闭环机制，针对群众诉求，面对面开展政策答复、办证指导、备案登记，确保群众诉求件件有回音。2024年以来，丽水市烟草专卖局行政审批窗口办理的1367件业务保持零差错。

  “我们计划在2025年实现‘全流程智能审批’，让更多群众享受到‘无感智办’的便利。”该局有关负责人说道，“要让数字技术的春风，吹遍每一座山峦，温暖每一位群众的心。”（黄涯 吴志伟 钭李天/文 丽水市烟草专卖局/供图）