原标题：我省发布今年“8+4”经济政策体系 高基数上再加力 高精度上再聚焦
1月23日上午，浙江省政府召开新闻发布会，发布2025年全省经济政策体系，即大家熟悉的“8+4”经济政策体系。
之所以说熟悉，是因为从2022年开始，浙江省政府已连续三年在年初向全社会发布全年经济政策安排，今年是第四年了。
今年，这位熟悉的“老朋友”，又带来了“新年礼”。今年，浙江依然延续了“8个重点领域政策包+4张要素保障清单”的政策体系框架。不同的是，为适应2025年更复杂的内外部环境，新一年度的“8+4”力度再加码、温度再升高、精度再聚焦。
力度再加码
连续四年，浙江坚持第一时间谋划、第一时间制定、第一时间落实，争分夺秒拼经济。今年浙江经济政策体系框架保持不变，依然是8个重点领域政策包、4张要素保障清单。
其中，8个政策包基本延续了此前的重点方向，涵盖了教育科技人才一体化发展、先进制造业发展、服务业高质量发展、世界一流强港和交通强省建设、高水平对外开放、扩大有效投资、城乡融合发展、保障和改善民生等事关浙江经济社会发展的重点领域。
4张要素保障清单也跟往年保持一致，从财政金融、自然资源、能源、人才等角度，为政策精准高效落地提供坚实支撑。
“方向对了，就不怕路远。”四年连续“出招”，浙江经济政策体系一切围绕企业群众转的大方向始终不变。
细看之下不难发现，四年来浙江不断调整优化、不断迭代升级、不断加码力度，让出台的政策体系更容易理解、更容易操作、更容易享受。
比如，财政资金再加码。今年“8+4”政策安排的省级财政资金继续保持超千亿规模，达到1042.8亿元，比去年多了近20亿元，在高基数之上持续加力。
记者从发布会上了解到，关于市县保障规模，各地也通过加强统筹、优化调整、向上争取等措施切实加大保障力度，全省财政保障规模也将超过去年。
再如，对民营经济的支持，浙江省“4+1”专项基金、新增用地和存量用地、新增能耗等要素投向民间投资项目比重，由去年的“三个70%”提升到今年的“三个80%”。
“发挥逆周期调节中政府有为的功能作用，集中调度好的资金、要素、能源和人才保障等要素，以政策力度的持续加码，提振经济发展信心，今年的‘8+4’经济政策体系释放了更加鲜明的政策信号。”浙江省发展规划研究院副院长潘毅刚认为。
温度再升高
好的政策，一定是有温度的，温度来自政策带来的获得感。在发布会现场，记者边听边记：“去年全省企业电价稳中有降，降了1分，减少企业用电成本48.6亿元”“今年我们将加大力度，力争降价3分以上，减少企业用电成本140亿元以上”。2025年，全省财政科技投入将超1000亿元，其中省财政预算安排202.7亿元，按照“能快则快、能早则早”要求，加快资金下达进度。
2025年，将组织超过1000个团组、1万家次企业赴境外拓市场、增订单。
近年来，浙江省金融机构主动靠前让利，特别是企业贷款利率已降至历史最低水平。今年浙江将推动无还本续贷服务，服务对象从小微企业扩大至符合条件的中型企业，力争全年新增4000亿元左右。
除了企业关切，与老百姓生活息息相关的内容也不少。
2025年浙江省将以更大力度推进消费品以旧换新工作，更多群众欢迎的产品将纳入补贴范围，部分品类的补贴力度也将进一步提升。近期，浙江将陆续印发汽车置换、电动自行车、家居、旧房装修、居家适老化改造等各领域补贴实施细则，并指导各地加快做好政策落地，力争取得更大成效。
在保障和改善民生政策包中，对“劳有所得”“幼有善育”“学有优教”“住有宜居”“老有康养”“病有良医”“弱有众扶”等“七优享”工程纷纷升温。如今年浙江将实施城中村改造6万户，新筹集保障性住房14万套（间）；提高最低生活保障标准，帮助残疾人就业1万人以上等。
“突出发展最关键、企业最关注、群众最关切，急企业之所急、想群众之所想。”浙江省经济信息中心预测部主任、高级经济师杜伟杰认为，今年“8+4”政策涵盖了企业生产经营、研发创新以及群众生活消费、公共服务等方面实实在在助企惠民，简化优化兑换流程，以政策的含金量、便利度彰显政策的暖心度，真正让企业得利、群众获益。
“只要有利于浙江百姓、浙江企业、浙江发展，无论再困难、再复杂、再艰巨，我们都会更加主动、更加担当、更加用心，让我们的企业、百姓、基层获得帮助、得到实惠、感到温暖。”记者在发布会上听到。
精度再聚焦
今年的“8+4”政策，在加大力度、保持温度的基础上，还进一步提升了政策的精准度。杜伟杰还告诉记者，今年“8+4”政策的最大亮点就是通过迭代优化，把方向和内容聚焦到省委“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”决策部署上来，而且有效衔接支撑事关全局、牵一发而动全身的“十项重大工程”，把更多政策、资金、要素落实到项目、平台等载体抓手上。先进制造业是浙江高质量发展的重头戏。今年浙江仍将聚焦先进制造业发展，省财政预算安排161.2亿元，统筹金融、科技、人才等方面政策，形成先进制造业政策包。迭代升级后的政策包优化调整支持方向，重点助力传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业前瞻布局、科技创新和产业创新深度融合四大“新突破”。
在推进共同富裕中先行示范，缩小“三大差距”上，城乡融合发展政策包与之密切相关。今年，政策包提出“强城”“兴村”“融合”三篇文章。在融合方面，新提出“建强县城、中心镇、重点村发展轴”。同时提出，浙江将“启动新一轮山区海岛县动态调整”“更大力度向山区海岛县倾斜”。
作为“十项重大工程”之首，扩大有效投资“千项万亿”工程依然是政策包的重点。根据政策包的安排，今年将持续围绕“安排重大项目1000个以上，计划完成投资1万亿元以上”的目标发力。
潘毅刚认为，今年“8+4”政策出台时间不仅比去年更早，更重要的是聚焦扩大需求、创新供给、优化环境、保障民生等高质量发展目标，精准施策，靶向用力支持8个关乎长远发展的重点领域，让企业、行业和老百姓有获得感。
政策好不好，有效果是关键。前不久的浙江省政府工作报告指出，2024年，浙江优化实施“8+4”经济政策体系，安排省级财政资金1023.6亿元，新增建设用地32.8万亩，保障重大项目用能指标1600万吨标准煤；为经营主体减负超3000亿元；完成17支“4+1”专项基金组建；各项贷款新增2.1万亿元，制造业中长期贷款新增投放超6000亿元。
不难看出，上一年度经济政策的落实落细，为浙江经济持续回升向好作了有力支撑。新的政策体系出台，无疑让大家对2025年充满期待。
时不我待，为了让好政策快落地，浙江拼了：将加快资金拨付使用进度，“能快则快”“应早尽早”，确保实现一季度省级资金“大头落地”，尽快形成实际支出，释放政策红利。（记者 夏丹）