新华网杭州1月13日电（记者岳德亮）浙江省政府办公厅近日公布的《关于发展银发经济增进老年人福祉的实施意见》提出，要加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，加快培育符合老年人多元化、个性化需求的高品质产品和服务。

  发展银发经济，是破解广大老年人急难愁盼的迫切需要。浙江省是全国最早进入老龄化的省份之一，2023年末全省60周岁及以上常住老年人口为1424万人，老龄化率为21.5%，高出全国平均0.4个百分点。相关部门调研显示，全省养老服务供给仍存在结构性失衡，与老年人有效需求尚不相匹配；我省养老产业发展尚处起步阶段，现有注册的养老企业中，以规模小、产品同质化、产业链短的中小微企业为主。

  自2025年1月22日起施行实施意见指出，发展养老事业，优化服务供给，扩大老年助餐服务、扎实推进适老化改造、拓展居家助老服务、优化老年健康服务、完善养老照护服务、丰富老年文体服务、提升农村养老服务。聚焦社会需求，打造产业体系，创新发展老年用品产业、打造智慧康养新产品等。

  为激发市场活力，提升发展能级，高水平推进银发经济发展，实施意见要求培育壮大经营主体，着力推进银发经济经营主体向专业化、产业化、连锁化、集团化方向发展，加强龙头企业培育，因地制宜打造银发经济产业集群。引导国有企业加强银发经济布局，结合主责主业积极拓展银发经济相关业务。推进公办养老机构国企化改革。支持民营企业、中小微企业等多元经营主体融入发展，打破不合理的市场准入壁垒。同时，加强标准化建设，鼓励行业组织制定为老服务和产品的团体标准，鼓励为老服务机构制定具有竞争力的企业标准。推动老年助餐、照护服务等方面的标准制定。积极开展养老服务标准化项目建设和试点。

  作为支持保障，浙江省统筹养老服务设施和银发经济产业用地需求。在依法合规、确保安全的前提下，支持利用闲置工业或仓储用房、学校、商品房、党政机关和事业单位闲置用房等存量场所改建养老服务设施。