位于浙江省舟山市定海区干览镇的舟山国家远洋渔业基地是全国首批、也是浙江省唯一的国家远洋渔业基地,现有远洋渔企关联企业150余家,远洋船舶655艘,从业工人和船员2.5万余名,远洋渔获产量约占全省的90%、全国的1/4以上,其中远洋鱿钓更是占到全国的70%以上。
今年以来,舟山市定海区总工会围绕远洋渔业产业链,坚持党建引领、深化“工检联动”协作机制、聚焦全链条服务,打造新时代海上“枫桥经验”工会样板。累计开展“远洋渔业劳动者权益保障”专项监督17次,10家涉及的劳动中介、远洋渔业企业完成整改,受益远洋渔业劳动者6000余人。
为打通远洋渔业劳动领域矛盾纠纷化解和风险防范的“最后一海里”,定海区总工会立足海上和陆上两个阵地,推进涉海劳动争议“海上预调+陆上联调”。一方面,以党建引领推进“航行的支部”工会建设,构建“海上工会工作者”队伍,打造“党员船员+骨干渔民+工会指导员”的自我管理团队。另一方面,与定海区检察院共同推进“远洋渔业基地+远洋补给船”劳动者权益保障双向联络站点建设,组建专业骨干团队为远洋渔业企业和劳动者开展专业化法律服务,以派驻、常驻等形式入驻各级海上治理中心,融入司法、海事、海洋渔业、港航、海事法院等部门联动联调联处机制,全区98%矛盾纠纷实现船上化解。
聚焦远洋渔业领域群体性典型问题,定海区总工会与区检察院建立劳动者权益保障联席会议机制,签订《关于协同运用“一函两书”制度保障劳动者权益工作的意见》,会同多部门联合印发《舟山市远洋渔业劳动者权益保障指南》,建立“信息共享、线索互移、监督联动、办案协作”工作机制。同时,还联合海事、司法、渔政、渔业等部门开展各类法律宣传,吸纳远洋检察官助理、海上工会劳动法律监督员等力量,组建劳动者权益保障团队,以远洋渔业基地劳动者维权法律咨询服务点为主阵地,做优司法救助。
聚焦服务增值,定海区总工会推出“初航8件事”和“回航10件事”服务,以供全方位、全链条的服务,为远洋船员暖心“护航”。根据捕捞作业特点及船员需求,制作航前大礼包,开展航前培训,指导船员开展消防应急和紧急救生演练。归航时,为船员提供理论宣讲、爱心义剪、医疗保健、反诈宣传、手机通讯、交通出行、租房咨询、招工咨询、职业技能培训、共富集市等10项服务,并利用“海员之家”数字平台,以维权保障、健康咨询、培训报名、企业招聘等8个应用场景,探索数字赋能海员服务。
此外,定海区总工会还在海上融治理中心建设“心航之家”,提供心理健康服务,以12351工会维权服务热线建设为牵引,融入全区公共服务一体化,发挥“海洋检察”数字平台优势,集成运用“远洋渔民一件事”“智航远洋”等应用,协同推进线上调解全业务全链条闭环工作机制。截至目前,联合开展远程调查28次,云端普法疏导12次,160余起远洋劳动领域矛盾纠纷100%化解。(林琳/文 舟山市定海区总工会/供图)