近年来，浙江省宁波市奉化区立足“1234”基层矛调模式（一核统领、两庭共治、三级联动、四个闭环），积极发挥海上网格和两庭作用，依托数字化应用，做到排查在先、有效化解，确保辖区矛盾不激化。今年以来，化解涉海涉渔矛盾纠纷71件，其中重大疑难纠纷14件，涉及金额1387.85万元。

  为有效提升涉海涉渔矛盾纠纷发现的及时性和精准度，奉化区积极探索并推动将网格“向大海进行延伸”，在莼湖街道桐照村等渔区村落以渔船编组中队为单位划分“海上网格”45个、以渔船作业单位设置“海上微网格”798个，与岸上网格实现密切联动，有效打通了海上网格智治的“神经末梢”。选聘船老大担任海上网格长、优秀船员担任海上网格员，网格长和网格员依托谈心谈话、线上联络等形式开展源头信息采集，全面掌握网格内人员组成、岗位类型和心理变化等基础要素，及时发现、解决涉及政务服务、生产作业等矛盾纠纷和难点问题，不断增强船员获得感和满意度。此外，还构建形成“渔船编组网格-微网格-网格-街道矛调中心-区社治中心”自下而上、海陆联动五级信息感知体系，使感知触角进一步细化、深化，不断畅通矛盾纠纷信息报送和流转渠道，实现信息灵敏，响应快速，处置及时，确保小矛盾快速调处，大矛盾及时上报流转。

  为了应对专业复杂的涉海涉渔纠纷，奉化区坚持“两庭融合共建”理念，发挥“海上道德庭”和“海上共享法庭”协同联动作用，全面筑牢海事渔业稳定防线。

  今年以来，莼湖街道陆续有17艘捕捞渔船出现破产情形，有200余名船员相继到村、街道进行讨薪。面对这一情形，街道“两庭”力量介入处置，在“海上枫桥”调解团、“仲义工作室”等“海上道德庭”力量尽力安抚船员情绪的同时，街道还邀请宁波海事法院蹲点指导，通过两周时间，将工资确认、司法确认、申请扣押查封等一系列程序前置解决。

  据悉，莼湖街道作为奉化区重要的沿海镇街，在共享法庭方面，除了可以实时连线“海上共享法庭”力量之外，各个渔区村落内还成立了“渔家法庭”。在道德庭方面，街道针对渔区特色组建了“海上枫桥”调解团，其中包含各艘渔船上的海上“中队长”，渔区村落内的岸上“老娘舅”“外海书记”，街道的调委会等，同步还可以联动区渔调委进行调解。通过街道矛调中心，将市区镇村四级多元调处力量串联起来，完善矛盾纠纷多级处置机制，及时将涉海涉渔纠纷隐患扼杀在萌芽，化解在基层，全力实现“小事不上岸，难事集中解”的管理闭环。

  此外，“我们坚持数智赋能矛盾调处理念，创新通过‘1234’基层矛调应用，串联起各级矛调力量，形成上下联通、快速传达的涉海涉渔矛盾纠纷信息体系，构建数字化矛盾纠纷多元调处平台。”宁波市奉化区相关负责人表示。（陈圣 卓识/文 宁波市奉化区锦屏街道办事处/供图）