越城区集成电路企业孵化、上虞区中科院新材料创新基地、柯桥区知识产权保护及纠纷快速处理试点一系列特色“一类事”“一链办”增值化改革创新层出不穷。2023年以来，浙江省绍兴市以“依托全国一体化政务服务平台开展政务服务线上线下融合和向基层延伸”国家级试点为契机，创新政务服务模式，构建亲清政商关系，持续深化“越满意”政务服务品牌，切实增强企业发展信心，助推营商环境优化提升。

  抓创新、促改革，政务服务增值化进展明显

  政务服务增值化改革，重点在增值。如果说传统的便捷服务是做“减法”，那么增值服务就是做“乘法”，为企业提供更广范围、更深层次的精准化、专业化等全周期衍生服务。

  经过一番探索，绍兴市构建了企业服务“一中心、一平台、一个码、一清单、一类事”服务体系。“一中心”即企业综合服务中心，是落实政务服务增值化改革的前沿“窗口”和重要平台。2023年7月，全市“1+6”企业综合服务中心正式对外运行，中心设置了“项目服务”“政策服务”“金融服务”等八大板块，866项涉企服务事项入驻，实现企业需求“一个口子”受理、流转、办理、督办、反馈。全市统一亲清热线88587587也随即上线。

  在“一平台”建设方面，绍兴上线“越省心”企业综合服务平台，归集数字化办事平台和信息平台链接397个，其中信息查询入口254个，办事功能入口143个。在“一清单”梳理方面，绍兴围绕政策服务、经营发展、科技服务、金融服务、人才服务、准入准营等八个方面，编制形成《全市企业增值服务事项清单》，梳理发布增值服务事项，明确服务内容、服务流程、办理渠道等十余项内容。在“一类事”谋划方面，绍兴在延伸拓展传统政务服务“一件事”基础上，叠加形成“一类事”。目前，已经形成“人才安居”“企业上市”“惠企政策直达”等特色“一类事”场景67个。

  办实事、惠民生，政务服务环境持续优化

  营商环境是企业生存发展的“土壤”，也是推动绍兴经济社会跨越式高质量发展的“硬支撑”，满足企业需求和解决问题是政务服务增值化改革的出发点和落脚点。

  2023年，绍兴市开展“万名干部走万企”“爱企行动”活动，帮助企业纾困解难，收集问题诉求3339条，办结3315个，办结率99.3%。

  围绕政务服务走访收集的意见，绍兴深入推进“全域通办”和“同城通办”，优化场所布局，完善窗口设置，持续深化“一窗受理”和“一站式”政务服务改革，推动更多政务服务事项进中心、下基层。目前，已实现越城区行政区域内的政务服务事项四中心全域通办，接入政务2.0平台，实现掌办网办的涉企政务服务事项“同城通办”。

  绍兴还深化“一件事一次办”和“跨省通办”，全市各级政务服务系统大力推行延时错时增值服务，即在日常工作时间之外，也能提供公安、医保社保、不动产等高频涉民涉企事项的办理。同时，代办帮办服务也在不断完善，2023年，全市帮办代办服务办理事项15万件。

  拓场景、优应用，整体智治水平持续提升

  在改革过程中，绍兴市优化迭代“越快兑”平台，在全省率先打通财政支付系统，实现审批流程与资金兑付无缝衔接，为超8万家次企业（群众）送上真金白银超50亿元。与此同时，采用人工智能技术手段，为23.6万个企业绘制“企业画像”，实行“一企一档”提供个性化政策供给服务，精准推送政策信息，真正实现“企业找政策”向“政策找企业”转变。

  在“越省心”平台上，绍兴市设立特色产业专区，设置首批“集成电路”“生命科学”“纺织印染”等10个特色产业专区，归集相关企业信息，为企业提供“找市场”“找成果”等6类特色化服务，为产业集群（链）企业提供政策、用工等专业化服务。

  “我们将以市场主体和基层群众需求为导向，践行‘有求必应、无事不扰’的理念，在政策创新上‘不破法规破常规’，在要素保障上‘变不可能为可能’，在政务服务上‘比企业早想一步’，以更大力度和更优服务打造全省乃至全国营商环境最优市之一。”绍兴市政务服务办公室相关负责人表示。（马小红 党盈娟/文 绍兴市政务服务办公室/供图）