编者按：民营经济是中国式现代化的生力军。浙江温州作为中国民营经济的重要发祥地，于2018年获批创建全国首个新时代“两个健康”先行区，创新开展了一系列改革探索。新华网调研团队走进浙江温州，了解当地围绕“两个健康”（民营经济健康发展和民营经济人士健康成长）进行的探索及其成果。
新华网杭州10月30日电 促进民营经济发展壮大工作落实会议暨新时代“两个健康”先行区创建经验推广试点工作会议将于11月3日在浙江温州召开。从五年前的“先行先试”到今天的“先行示范”，以“商”闻名的“千年商港”温州，承担为全国探索示范的重任，积累了诸多经验。2022年，浙江在全省范围推广温州5个方面21条经验，全国工商联在全国筛选12个市（区）推广温州“两个健康”创建经验。
温州空镜照片。新华网发 苏巧将摄
高位谋划 深耕全国首片改革“试验田”
将时钟拨回到2018年8月。中央统战部、全国工商联正式批准同意温州创建新时代“两个健康”先行区，这意味着温州成为全国新时代“两个健康”创建的首片改革“试验田”。
面对这一时代命题，温州坚持顶层设计，高位推动、高标落实——建立市委书记挂帅的领导小组，设市政府专职副秘书长，12个县（市、区）均成立党委书记任组长的组织架构，通过“一把手”工程定位，统筹各方力量统一步调；建立“一办九组”组织架构，实现实体化办公，形成上下“一盘棋”全阵地推进格局。
为进一步有效统筹全方位执行力量，温州还建立了上下联动协调推进机制，一方面专门开辟了全市域直接反映创建问题的渠道，便于及时全程指导工作，另一方面搭建了省市“两个健康”联动推进机制，使得温州层面一些难以突破的改革事项有了向上反映、争取解决的通道。
“2019-2023年已制定实施224项责任清单，累计组织举办‘两个健康’各类重大活动120余个。”在温州“两个健康”办，相关工作人员的工作报告单上，数据一直不断在更新。
2022年11月，温州召开新时代“两个健康”先行区创建经验推广试点工作交流会。新华网发 温州市工商联供图
与此同时，温州还将“两个健康”内容纳入了法律法规：出台全国首部关于“两个健康”的地方性法规——《温州市“两个健康”先行区建设促进条例》；首发“民营经济健康发展评价指标体系”“民营企业家健康成长评价指标体系”；首创“温州民营经济金融服务指数”……一项项举措，让温州民营经济收获了稳稳的改革红利，民营经济人士的获得感普遍增强。
成果丰硕 “温州经验”全国多地区推广
“这两年经营环境改善，订单也明显增加。企业需要扩建厂房，只用20多天就完成了审批手续，厂房迅速建成并实现了投产。”浙江百信针织机械董事长朱进法说。
五年来，温州市场经营主体总量增长至138万家；入选全国首批民营经济示范城市创建城市；GDP总量排名上升5位、稳居全国30强；2021年、2022年在万家民企评营商环境排名连续两年位居全国第2名；获评2023年企业家幸福感最强市。
民营企业家的切身感受和民营经济的发展是温州“两个健康”成绩最具说服力的证明。
为增强企业家的获得感、幸福感、安全感，温州出台了尊商、爱商、亲商、安商的系列政策举措，并将每年11月1日设为“民营企业家节”，此后全国二十个多地市争相效仿，设立“企业家节”或“企业家日”。
2023年4月，由温州市委、市政府组织召开的“两个健康”直通车活动现场。新华网发 温州市“两个健康”办供图
为了精准破解企业“成长的烦恼”，温州市深入研究温州民营经济发展的历史和现状、基础和潜力、优势和短板，探索打出涵盖法治护航、政商政务、要素保障、商会改革、企业成长等内容在内的“利企安企暖企”组合拳——
开展投资项目促产“一件事”改革，破解企业项目建设“周期长”问题；推出“两个健康”直通车，面对面听取企业“急难愁盼”问题；创新“数据得地”快速供地机制、“科创指数贷”，让企业不再发愁要素保障难和“融资难”问题……
五年来，温州针对性实施224项改革举措，其中75项形成了引领示范效应。随着温州经验在全国各地复制、推广，温州“两个健康”先行区创建工作持续深化，又有了新的方向和要求。
温州空镜照片。新华网发 温州市委宣传部供图
政策加码 “先行区”迎来转型升级
今年7月，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》出台，再次为民营经济高质量发展注入强有力的信心。紧随其后，8月，《浙江省促进民营经济高质量发展若干措施》出台。自上而下，支持民营经济发展的导向十分鲜明。
今年，温州全面承接落实国家和浙江省要求，进一步研究谋划195项任务清单，再次推出了一批先行先试的举措。2023民营企业家节活动在即，温州将同步发布195项任务清单，为“两个健康”先行区创建工作加码。
政策在升级、环境在优化、合力在凝聚，当前的温州内外互动振兴势头强劲，朝着再展民营经济雄风再创改革辉煌迈进。奔赴在新时代“两个健康”先行区的创建之路上，温州正不断凝聚共识，大力为民营企业纾困解难，坚定民企发展信心，让温州始终成为企业家的盛产地、成功地和向往地。
五年来的实践证明，温州“两个健康”先行区创建取得了令人欣喜的成绩，为民营经济高质量发展作出了重要探索，有利于激发民营经济高质量发展的澎湃动力。
“‘两个健康’工作一直在路上。”温州市“两个健康”办有关负责人表示，五年过去，站在新的历史起点上，温州“两个健康”创建工作站上了新高度，也迎来了转型升级。锚定先行示范，温州正系统谋划“两个健康”先行区建设新的“五年计划”，继续激扬“四千”精神的同时，也为民营经济壮大发展注入源源不断的动力。
监制：翁璟
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采写：黄佳佳
核校：张灵