推动“八八战略”走深走实

奋力续写创新史 走好共富路 争创先行市

中共浙江省委常委、温州市委书记 刘小涛

  温州是我国改革开放先行区、民营经济重要发祥地。20年来，温州坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，地区生产总值迈过7个千亿大关、总量居全国30强，城乡居民收入倍差缩小到1.91，瓯越大地发生了精彩蝶变，实现了从总体小康到高水平全面小康的历史性跃升。

  “八八战略”指引温州实现新旧动能之变，民营经济持续迸发创新活力。20年来，温州始终坚持“两个毫不动摇”，不断激发全社会创新创业创造活力，全市在册市场经营主体突破136万户，高新技术企业和省科技型中小企业分别达3714家、1.65万家。创新实施科技创新“八大抓手”，系统构建国家自主创新示范区、环大罗山科创走廊、世界青年科学家峰会等创新格局，引育高能级创新平台59家，入选国家创新型城市，本土院士培养、海外院士全职引进、省鲲鹏行动入选取得历史性突破。深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，形成新能源“核风光水蓄氢储”产业全链条，中国眼谷、中国（温州）数安港等“一港五谷”加快集聚发展。打造中国电器之都等43张“国字号”金名片，成为全国质量强市示范城市。

  “八八战略”指引温州实现体制机制之变，改革开放持续释放变革张力。20年来，温州高举改革开放大旗，创建全国首个“两个健康”先行区，“数据得地”等改革惠及企业。龙港成为全国首个“镇改市”，打造金融综合改革、农村“三位一体”改革等标志性成果。获批建设中国（温州）华商华侨综合发展先行区、综合保税区等开放平台，龙湾国际机场成为千万级机场，温州港突破百万标箱，开通了一批国际航空货运航线、近洋集装箱航线，国家级境外经贸合作区数量居全国地级市首位，近五年温商回归超3000亿元。

  “八八战略”指引温州实现城乡融合之变，现代都市持续绽放蝶变魅力。20年来，温州坚持都市区一体化战略，加快构建沿江发展轴、沿海产业带、生态发展区“一轴一带一区”城市发展格局，瓯江新城加速崛起，中心城区面积翻番，城镇化率达73.7%。建成千个“精建精美”项目，瓯江两岸沿线、历史文化街区等“两线三片”成为城市新地标。建成投用市域铁路S1线等一批重大交通设施，杭温高铁等加快推进，高速公路总里程从全省倒数第3跃升至全省第2，获评中国气候宜居城市、全国水生态文明城市。

  “八八战略”指引温州实现幸福生活之变，共同富裕持续增强内生动力。20年来，温州打赢精准脱贫攻坚战，以“千万工程”引领乡村振兴，山区县加快跨越式发展，形成了“生态大搬迁”“五水共富”等特色路径。坚持办好十大民生实事，保持民生投入占财政支出75%以上，一体推进儿童、青年、老年等友好城市建设，全域创成省教育基本现代化县（市、区），医疗资源总数居浙江第2。获评国家历史文化名城，创成国家公共文化服务体系示范区，非遗保护发展指数连续六年全省第1，入选东亚文化之都，蝉联中国最具幸福感城市，央视戏曲春晚、朔门古港遗址等彰显“千年商港”底色。

  “八八战略”指引温州实现共享共治之变，市域治理持续增强向心合力。20年来，温州坚持和发展“枫桥经验”“浦江经验”，系统实施“强基提能”八大工程，扎实推进平安法治建设，颁布实施22部地方性法规，创新行政争议协调裁决等机制，跻身全国信用建设第一梯队，获评平安中国建设示范市。创新“五马议事坊”“民生议事堂”等全过程人民民主实践，城市运行中心、社会治理中心一体运行，“四治融合”全面推进，内外温州人众志成城打赢抗击疫情、抗灾救灾等系列大战硬仗。

  “八八战略”指引温州实现作风效能之变，党建引领持续提升干部能力。20年来，温州深入实施“红色根脉强基”工程，高质量开展党内集中教育，“海霞精神”纳入浙江精神谱系，“红动浙南”掀起热潮。健全“以事找人、人事贯通”、容错纠错、关心关爱等机制，机关效能持续提升。高标建设“共享社·幸福里”1617个，深化“两个分量有多重”“发挥非公党建实质作用”等实践，“瓯江红”党建品牌持续擦亮。深化清廉温州建设，“青廉工程”、清廉民企等走在前列，持之以恒正风肃纪反腐，勤廉并重、正气充盈的政治生态不断巩固。

  站在“八八战略”实施20周年的新起点，温州将坚定不移沿着“八八战略”指引的道路奋勇前进，再燃激情、再展雄风，再创民营经济新辉煌、再谱改革开放新篇章，全力推进都市振兴、乡村振兴、产业振兴、文化振兴，奋力续写创新史、走好共富路、争创先行市，加快建设更具活力的“千年商港、幸福温州”。

  一是在做到“两个维护”上走前列作示范。推动重要指示批示精神和党中央重大决策部署闭环落实，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

  二是在铸魂溯源走心上走前列作示范。高质量开展主题教育，推进“循迹溯源学思想促践行”，打造深学笃行重要阵地。

  三是在促进“两个健康”上走前列作示范。全面落实《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，实施营商环境优化提升“一号改革工程”，深化“两个健康”先行区建设，推动营商环境保持全国第一方阵。

  四是在创新高地建设上走前列作示范。实施数字经济创新提质“一号发展工程”，高水平建设国家创新型城市，形成两大万亿级产业集群，“十四五”末实现万亿级地区生产总值、千亿级地方财政收入、千万级常住人口。

  五是在现代都市建设上走前列作示范。实施地瓜经济提能升级“一号开放工程”，加快都市区主中心一体化，打造全国性综合交通枢纽城市、区域性国际航空枢纽、近洋国际航运中心。

  六是在共同富裕探路上走前列作示范。深化新时代“千万工程”，落实山区海岛县“一县一策”，实施扩中提低改革，推动公共服务“七优享”，打造高质量发展建设共同富裕示范区市域样板。

  七是在文化高地建设上走前列作示范。深化“温州学”研究，挖掘“永嘉学派”内涵，打造时尚设计之都、工艺美术之都、休闲旅游之都、文化智造之城、数字文产之城、版权示范之城。

  八是在绿色低碳发展上走前列作示范。深化美丽温州建设，稳妥推进碳达峰碳中和，建设国家级无废城市，争创国家生态园林城市、国际湿地城市。

  九是在市域社会治理上走前列作示范。深化“强基提能”工程，提升依法治市水平，打造全过程人民民主温州样板，建设更高水平的平安温州、法治温州。

  十是在加强党的建设上走前列作示范。深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，推动基层党组织全面建强过硬，深化清廉温州建设，打造新时代党建高地和清廉建设高地市域样板。