宁波梅山:一座小岛的逆袭之路

梅山,浙江宁波东南部的一座小岛,总面积27.22平方公里,从这里起步,以她为核心打造的梅山新区,环港陆域面积达800平方公里。八年时间,从保税港区到梅山新区,从“一带一路”、长江经济带战略和“港口经济圈”核心区的忠实践行者,到“面向环太平洋经济圈的海上开放门户”的全新历史定位。梅山新区,让所有人惊艳,也值得所有人期待。

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曾经的梅山,是一座以沙地西瓜、海盐为标签的“贫瘠海岛”,连年轻人都留不住。1985年10月后称滨海区梅山乡。1987年7月改称北仑区梅山乡。

2008年2月24日,国务院批准设立宁波梅山保税港区。这是继上海洋山、天津东疆、大连大窑湾、海南洋浦之后的中国第五个保税港区。建设宁波梅山保税港区阶段,梅山充分利用港区泊位优势,顺利完成港口功能培育,实现了港区融合,成为集装箱吞吐量达220万标箱的国际大港。

2011年,春晓、郭巨等周边区域被纳入梅山,梅山国际物流产业集聚区正式成立,在港区的基础上集聚物流、贸易、金融等港口服务业。

2014年6月,梅山乡获批国家级生态乡,在全省15个产业集聚区的综合考评排名从2011年度的第8位提升至第3位,发展态势喜人。

2015年1月4日,梅山完成行政区划调整,梅山街道成立。同年,以梅山岛为核心规划的宁波国际海洋生态科技城成立,在原来港口、贸易、物流的基础上,新增科技、文化、旅游、高端研发制造等功能,梅山的产城融合度进一步加深。当年,梅山主要经济指标与2010年相比实现了翻几番的增长,发展速度和质量位居全国14个保税港区前列,俨然成为宁波和北仑新一轮发展重要增长极。

2015年底,宁波市正式启动梅山新区谋划工作。这项计划已连续两年列入省政府工作报告。浙江省政府第72次常务会议审议通过了《宁波梅山新区总体方案》,并于2016年9月上报给国务院。根据方案,拟规划建设的梅山新区包括北仑区全域和鄞州区三镇,统称“一核三片”,陆域面积800平方公里,常住人口80万。

2017年,浙江省政府工作报告明确提出:支持宁波规划建设国家级梅山新区。梅山新区将与舟山新区“双星闪耀”,成为浙江省参与国家“一带一路”和长江经济带战略前沿阵地。

从贫瘠海岛到梅山新区的历史蜕变

“梅山新区”重要战略地位的确立让宁波人自豪,也充满了期待。在刚刚过去的宁波两会期间,“梅山”一词多次被提及,宁波市政府工作报告中明确提出,要举全市之力创建国家级梅山新区,很多代表委员都为梅山的建设建言献策。

唐一军指出,创建梅山新区是省委、省政府和市委、市政府立足新方位、把握新坐标、着眼新发展作出的重大战略举措。要把创新作为创建梅山新区的第一驱动力放在最突出的位置,牢牢扭住创新不放松,把梅山新区建设成为践行新发展理念的先行示范区。

吴友旺委员和10名委员共同提案,建议加快宁波地铁通达梅山新区的规划方案。他们认为,建梅山轨道交通,对梅山新区乃至整个宁波东部滨海地区的上下班通勤、游客输送、观光旅游和生活商圈联络线功能具有极为重要的战略意义。

张水清代表建议以开放、创新、智造、宜居为主题,推进梅山新区的建设步伐。第一,打造港口核心区,积极参与舟山江海联运服务中心建设,加快构建义甬舟开放大通道,争创国家级海铁联运综合试验区。第二,以加快发展战略性新兴产业和智能经济为重点,打造“中国制造2025”试点示范先行区。第三,以建设国际海洋生态科技城和新材料科技城为重点,打造创新驱动发展引领区。第四,以服务长三角城市群和宁波都市圈建设为重点,打造现代化国际港口城市滨海品质新区。

陈洪波委员建议梅山新区顺应国际港城功能互补、空间分离的新趋势,紧紧依托港口,发展新型临港产业,促进港口与产业有机融合,进一步延伸港口经济产业链;采用“互联网+”,提高港口经济智能化水平,推动高端港航物流服务产业集聚;强化城市规划设计,不断优化城市空间,促进环境更加宜人,突出滨海新城个性;抢占对外开放先机,建成高水平对外开放新门户。

卓成代表建议将宁波滨海旅游休闲区纳入梅山新区统筹建设,这样既契合宁波沿湾发展战略,有力于推动宁波现代化国际港口城市建设,又能充分补充完善沿海区域功能布局,辐射带动奉化、宁海、象山协调发展,具有重大战略和现实意义。

施惠祥委员提交了《关于加快宁波邮轮产业发展,助推宁波港口名城建设的建议》,希望宁波市充分发挥“全港创卫”的影响力,加快招商步伐,将梅山港作为母港,加大投资力度,完善梅山邮轮码头的规划设计;同时,努力开发旅游产品,对旅游资源进行整合提升,着力打造国际国内邮轮线路、国际邮轮专题线路以及经典邮轮线路等。

宁波两会代表委员眼中的梅山期待

梅山新区是浙江省和宁波市“十三五”规划《纲要》确定的重大战略平台。作为规划中的新区之“核”,梅山以“千亿级国际贸易岛、千亿级财富管理岛、千亿级科技创智岛、千万级休闲旅游岛”为抓手,加快推进开发建设各项重点工作,切实肩负起核心区使命。目前也已经取得了相应的进展。

从“一带一路”、长江经济带战略和“港口经济圈”核心区的忠实践行者,到“面向环太平洋经济圈的海上开放门户”的全新历史定位,梅山,中国沿海新一轮对外开放先行区、浙江海洋经济发展示范区、浙江海洋新兴产业发展引领区、宁波现代化国际港口城市新城区,以面向全球开放的格局和视野布局蓝海经济时代。

梅山新区的战略部署和未来影响力
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