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2016年舟山很热，获批了多个试点，实现了多个首次（首个），可以说是屡上头条。回眸这一年，哪些成绩取之不易、影响深远？哪些工作让老百姓实实在在受惠？
2017浙江省两会特别访谈——舟山市长温暖
2017浙江省两会特别访谈——舟山市长温暖
2017浙江省两会特别访谈——舟山市长温暖
2017浙江省两会特别访谈——舟山市长温暖
舟山市长温暖
舟山市长温暖
访谈现场
嘉宾
温暖
舟山市长
简历
1971年3月出生，浙江温州人，1989年8月参加工作，中共党员，省委党校在职研究生学历。
精彩观点
温暖：让群众共建共享新区发展成果
2016年，是新区“负重奋进、创新突破”首战之年，新区开发建设取得了丰硕成果。
温暖：以“拎着乌纱帽干事”的勇气和担当推进改革
以“拎着乌纱帽干事”的勇气和担当，先行先试、敢为人先，不断突破体制机制的束缚，始终走在全国改革开放的前列，才能释放出更大的新区发展活力。
温暖：努力让老百姓的“菜篮子”拎得更轻一点
做好“菜篮子”保供稳价工作，力争到2017年底建成一批农产品批发市场、星级农贸市场和蔬菜直供店，给老百姓的餐桌送上减负单。
温暖：今后五年的工作主线就是建设“自由贸易港区、海上花园城市”
2017年，舟山市政府将紧紧围绕市委提出的建设“自由贸易港区、海上花园城市”工作主线。一是以总体方案获批为契机，全力推进舟山自贸港区建设。二是以“三大攻坚战”为龙头，全力确保经济平稳健康发展。三是以“五大组合拳”为抓手，全力建设海上花园城。四是以“十大为民实事”为切入，全力发展社会民生事业。
访谈实录
[温暖]
刚刚过去的2016年，是新区“负重奋进、创新突破”首战之年。可以说，2016年，新区开发建设取得了丰硕成果。其中最值得盘点是：一是国家战略加速落地。新区批复以来，我们的主要精力一直放在新区发展规划的具体路径谋划上，积极向上争取国家战略和重大政策。经过多年的谋划争取，舟山江海联运服务中心、舟山自贸港区等一批重大国家战略终于获批落地，标志着新区将从谋划转入全面实施的新阶段。
[温暖]
二是经济发展扩量提质。地区生产总值实现11%的增长，固定资产投资增长15%，主要经济指标增速位居全省首位。在宏观环境总体不景气的情况下，保持了船舶业和航运业的平稳发展。我市进入国家海洋经济创新示范发展城市行列。新区项目建设和招商引资势头强劲，绿色石化基地、国家远洋渔业基地、观音文化园等重大项目建设全面铺开，中澳现代产业园、千岛中央商务区等重大项目签约落地。尤其是波音737完工和交付中心，经过坚持不懈的努力，成功落户舟山。这些重大项目的落地建设，将给舟山群岛新区带来新业态、新动能，使新区站在了经济全面扩量提质的跑道上。
[温暖]
三是改革创新走在前列。我们充分发挥国家级新区“先行先试”优势，加快探索创新，充分发挥好改革的牵引作用，构筑起新区开发开放的新优势。2016年，新区新增省级以上改革试点25项，其中党中央、国务院批复或同意的4项，有多项改革举措在全省推广。
[温暖]
四是城乡统筹步伐加快。城乡统筹发展水平居全省第三位，城乡居民收入分别增长8.5%和9.5%。海上花园城市建设扎实起步，中心城市有机更新、功能完善不断加快。打造了美丽海岛舟山样板，率先在全省实现美丽乡村创建全域化。出台首部地方实体法《舟山市国家级海洋特别保护区管理条例》，实行最严格的伏季休渔管理，打响“幼鱼保护攻坚战”。全市环境空气质量继续保持全国领先。
[温暖]
同时，我们坚持把群众的所思所需所盼作为政府工作的出发点和落脚点，着力抓好十大民生实事，民生支出增长10.1%，使群众共建共享新区发展成果。
[温暖]
着重解决了几个群众比较关切的问题：一是花大力气抓好菜篮子工作。市委市政府采取猪肉市场调控供应、国有农贸市场摊位公开招租、市外蔬菜基地产销对接、平价供应等多项有力措施，出台了15条具体的政策意见，全年新建完成直供店25家，平价供应水产品375吨、蔬菜988吨、肉品168吨，努力让群众的“菜篮子”拎得更轻一点。
[温暖]
二是解决了传统海洋捕捞渔民养老保障问题。舟山是全国重点渔区，渔民养老问题一直是舟山民生领域亟需补上的一块短板，社会呼声也很强烈。我们于去年9月出台了《关于加快推进海洋捕捞渔民养老保障工作的指导意见》，从今年1月1日起正式实施。应该说，这个渔民养老保障政策的灵活度和保障力度都很大，走在了全国前列。截止目前，全市651名符合条件并完成缴费的传统海洋捕捞渔民和1120名完成身份认定的渔民遗孀已经开始领取调整后的养老金了。
[温暖]
三是推进优质医疗资源“双下沉、两提升”。建成“舟山群岛网络医院”远程医疗服务中心5个，实现全市所有基层医疗单位全覆盖，海岛居民足不出岛就能享受到三级医院专家的优质医疗服务。
[温暖]
四是出台了支出型贫困家庭救助暂行办法。将收入高于低保或低保边缘标准、但因患病导致家庭开支巨大、家庭实际收入低于低保标准的因病支出型贫困家庭纳入救助范围，这项政策在2016年12月1日开始实施，全市946户困难群众全部纳入救助范围。五是推进城镇危旧房改造工作。群众的居住安全是新区的红线和底线。2016年，我们完成了城镇危旧房改造955幢、135万平方米，按幢比和按面积比分别完成省政府下达目标任务数的141.4%和148%。
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近几年，舟山的经济发展势头强劲，各项指标表现抢眼，哪些思路和实践值得总结、深化？
[温暖]
舟山群岛新区建设走过了6个年头，我们收获了许多宝贵的经验。一是必须深刻领悟关怀，牢记国家赋予的神圣使命，找准新区发展与国家战略实施的切合点，不断为国家试经验、担重任，全面推进新区发展规划落地生根见效，才能赢得发展空间，体现作为。
[温暖]
二是必须善于突破路径，找准既该干又能干成的事，以创新的思维、项目化的思路全力攻坚突破，善作善成，积少成多，才能实现新区的凤凰涅槃，干出新形象。
[温暖]
三是必须深化改革开放，新区发展关键在“改革”，最大希望在“开放”，只有以“拎着乌纱帽干事”的勇气和担当，先行先试、敢为人先，不断突破体制机制的束缚，始终走在全国改革开放的前列，才能释放出更大的新区发展活力。
[温暖]
四是必须坚持共建共享，牢固树立以人民为中心的发展理念，将增强群众获得感作为新区发展的落脚点，扎实办好为民实事，持续增进民生福祉，才能赢得民心、汇聚民力，把他们的期盼转化为推动力。
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舟山被委以重任，对舟山市政府而言是信任也是责任和动力，2017年将重点抓哪几项工作？
[温暖]
正如您说的，当前一项一项国家战略相继在舟山群岛新区落地生根，这既是党中央、国务院和省委省政府对舟山的关怀和信任，也是对舟山的殷切期望。2017年，舟山市政府将认真领悟关怀，主动担责，落实落实再落实，紧紧围绕市委提出的建设“自由贸易港区、海上花园城市”工作主线，攻坚突破重大战略、重大项目、重点工作，用实际行动为加快新区华丽转身开好局起好步，以优异成绩迎接党的“十九大”和省委第十四次党代会召开。
[温暖]
着重抓好四项工作：一是以总体方案获批为契机，全力推进舟山自贸港区建设。自贸区建设对新区而言是牵一发而动全身的战略大事。今年我们将加紧从三方面进行突破：第一，建立健全管理机制。科学谋划设置管理机构，实现实质性挂牌运作。抓好制定自贸区总体方案实施细则、建设规划，抓紧出台《中国（浙江）自由贸易试验区条例》。第二，加快制度创新。复制、借鉴上海、天津等自贸区经验，加快推进综合服务大厅、单一窗口等建设。抓紧制订保税燃料油交易规则，完善外轮供应配套服务，增强自贸区综合竞争力。第三，加快实践创新。加快推进保税燃油加注、重大基础设施建设、国际原油贸易企业招商等重大项目和重点事项，力争2017年保税燃料油供应量、配矿加工贸易量都实现大幅度增长，黄泽山油品储运贸易基地加快建设进度。
[温暖]
二是以“三大攻坚战”为龙头，全力确保经济平稳健康发展。今年，重点围绕重大项目、转型升级、改革创新打好三大攻坚战，力促新成效。落实舟山江海联运服务中心建设三年行动方案，以“项目中心制”为抓手，全力推进重大项目谋划招引建设，加快推进绿色石化基地、波音737完工与交付中心等重大项目；全力以赴突破招商引资，加快引进一批顶梁柱、旗舰型项目，计划全年投资增长15%。加快谋划新兴主导产业，打造一流石化产业集群、现代航空产业园，加快推进海洋经济创新发展示范城市和国家全域旅游示范区建设；着力推动船舶、航运等传统产业平稳运行，促进新旧动能转换。以开放倒逼改革，围绕“最多跑一次”目标，深化“放管服”工作；大力推进创业创新，加快打造海洋科技创新人才高地，全力创建国家级高新区，全面推进特色小镇建设。
[温暖]
三是以“五大组合拳”为抓手，全力建设海上花园城。实施海上花园城建设五年攻坚战，打好“建、整、拆、管、育”组合拳，加快优化城市空间布局，实施一批景观提升工程和城市亮化美化工程建设，完善城市交通路网、医院、学校等配套设施功能；全面实施小城镇环境综合治理、城乡危旧房治理、城中村改造等专项行动，持之以恒抓好“五水共治”“三改一拆”，改善城乡人居环境；着力深化美丽海岛建设，大力推进蓝色海湾整治，全面实施生活垃圾分类处理，全力创建国家园林城市。通过努力着力提升城市国际化服务水平、功能配套、形象面貌和管理水平，打造群岛型、国际化、高品质的海上花园城。
[温暖]
四是以“十大为民实事”为切入，全力发展社会民生事业。我们将进一步强化民生兜底保障意识，加大民生投入，提高保障水平，抓好十大为民实事，全力打造全省乃至全国最安全城市，不断提升群众的获得感和满意度。
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在重要关口，舟山要继续前进、勇立潮头。作为市长，您认为未来的几年经济工作的主线是什么？
[温暖]
今天的舟山，正处在新的历史阶段，面临着新的形势，承担着新的使命，我们提出了“牢记势在必行、敢于勇立潮头，早日实现舟山群岛新区华丽转身”的发展历史定位，明确了今后五年新区“华丽转身”的工作主线，就是建设自由贸易港区、海上花园城市。建设自由贸易港区就是要经过三至五年有特色的改革探索，基本实现投资贸易便利、高端产业集聚、法制环境规范、金融服务完善、监管高效便捷、辐射带动作用突出，以油品为核心的大宗商品全球配置能力显著提升，对接国际标准初步建成自由贸易港区先行区。未来的海上花园城市将是风光秀美、生态和谐的绿色城市，将是高度开放、海纳百川的共享包容城市，将是交通发达、配套齐全的魅力城市，真正成为吸引国内外人士创业投资、宜居宜业宜游的国际性、现代化的一流海上城市。
[新华网]
每年两会，民众最关注的莫过于未来一年的民生“礼包”。2017年，舟山市政府会为大家送上哪些福利和惊喜？
[温暖]
关注民生问题是政府执政为民的重要体现，办好民生实事是政府对人民的庄重承诺。2017年，舟山市政府聚焦城乡居民生产生活、社会保障、文体教育、医疗卫生、生态环境、道路交通等普遍关注的热点领域，以做好十方面为民实事为重点，发出一系列民生“礼包”：包括做好“菜篮子”保供稳价工作，力争到2017年底建成一批农产品批发市场、星级农贸市场和蔬菜直供店，给老百姓的餐桌送上减负单；全面开展城乡危旧房治理、城中村改造和违法建筑拆除专项行动，目标改造C、D级危房145幢，给老百姓的房子上好安全锁；启动实施第三轮普惠化幼儿园三年行动计划，建成或投用一批普惠性幼儿园，让更多孩子都能读好书；加快建设城乡社区居家养老中心，启动渔民养老保险工作，让更多老人能老有所养；积极推进“健康舟山”建设，开展渔农民流动医院免费巡回医疗服务，让海岛群众看病不难；实施农村饮水安全提升工程，让2.74万农村群众喝上更健康的水等等。
[温暖]
这一系列民生“礼包”，既是当前全市人民最关切、最直接、最现实的利益需求，同时也是明年我市政府工作的重点领域，礼包的“份量”也直接考验着我们政府工作的“质量”。为有效压实这些礼包，我们对办好民生实事工作进行了数据量化，逐一落实到责任部门，实施目标责任考核，抓领导责任、抓主体责任、抓督查责任，并在政府资金安排上优先保障，确保把实事办好、把好事办实，让全市人民共享新区发展成果。
[新华网]
说起舟山，很多人向往之，这里有普陀山，有桃花岛，有群岛、有海鲜，请问市长，舟山的“名片”究竟有多少？未来，政府还会主打哪些“新名片”？
[温暖]
你所讲到的这些“名片”，是我们舟山“渔、港、景”的集中体现，是区位和自然资源优势的具体反映。随着首个以海洋经济为主题的国家级新区——浙江舟山群岛新区的设立，历史和国家赋予了舟山更大的使命和责任。我们正在把区位和自然资源优势转化为战略谋划和现实优势，实现新区华丽转身。
[温暖]
展望未来，我们将把舟山打造成为自由贸易港区和海上花园城市。自由贸易港区，展现了舟山未来经济发展的方向，它融合了舟山自贸港区、舟山江海联运服务中心、海洋经济示范区等一系列的国家战略，全力打造面向环太平洋经济圈的桥头堡。海上花园城市，是舟山未来要展示的新形象，是舟山国际化水平和开放程度不断提高后的具体体现，它包含了方方面面，像完善的城市功能、良好的生态环境、健全的法治环境，以及打造全省乃至全国最安全城市等等。
[新华网]
今年两会与春节挨得得特别近，可否请温市长通过“新华访谈”向广大网友和舟山居民送上新春祝福？
[温暖]
值此新春佳节来临之际，我谨代表新区党工委、管委会和市委、市政府，通过“新华访谈”向长期关心和支持新区发展的广大网友、各界朋友、全体舟山人民表示衷心感谢并致以新春祝福。同时，我们舟山在新的一年里，将以更开放的姿态，欢迎海内外的朋友们、投资商来舟旅游、投资！
区域风采
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行政区划
舟山市是我国第一个以群岛建制的地级市。舟山拥有1390个岛屿和270多公里深水岸线，是中国第一大群岛和重要港口城市，下辖定海、普陀两区和岱山、嵊泗两县。
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经济发展
自舟山群岛新区批复以来，舟山经济一直保持较快增速。2016年上半年，舟山的GDP、固定资产投资、规上工业增加值、渔农村常住居民人均可支配收入增速均位列全省前茅。
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特色文化
早在5000多年前的新石器时代，勤劳智慧的舟山先民就创造了灿烂的“海上河姆渡文化”。
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生活习俗
舟山民俗文化以海文化为背景，类型多样。舟山渔民画、跳蚤舞、舟山锣鼓、舟山渔民号子……这些都具有鲜明的海岛特色。
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自然资源
舟山拥有得天独厚的深水港口和航道资源优势。
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特色食品
舟山主要的风味名菜有：清蒸带鱼、鮸鱼骨酱、葱油海瓜子、螺拼、白鲞扣本鸡、黄鱼鲞烤肉等。
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地理概况
舟山市位于浙江省舟山群岛。地处我国东南沿海,长江口南侧,杭州湾外缘的东海洋面上。
