优质均衡：教育托起文化底蕴
--从历史文化名城向现代文化大市跨越系列报道之七
新华网浙江11月16日电 每当人们谈到嘉兴引以为自豪的名人之时，总会列出一长串令人敬仰的名单：茅盾、沈钧儒、徐志摩、王国维……可以说，我市重教尚文的历史源远流长，造就了历代文人荟萃、英杰辈出的文化底蕴。其实，文化底蕴的形成建立在深厚的群众文化基础之上，古时有"田野小民皆教子孙读书"，当前我市正在积极推进的城乡教育一体化，也是在延续和深化传统的文化底蕴，以让全市每个适龄孩子都能有书读、读好书。
优质均衡：教育托起文化底蕴
文化的主体是人，是广大人民群众。社会生活中的每一个人，都是文化的传承者、创造者和体现者，都承袭了地域文化的文化因子，是地域文化的有机细胞。因此，对于人的教育，尤其是普及人的教育就显得十分重要。
2004年，我市3至5周岁幼儿入园率达到93.5％，义务教育入学率达到99.99％，初升高比率达到92.7％，高考上线率为93.55％……从这些全省领先的数据中，我们可以看出，我市教育在打好基础上下了不少功夫。
从1997年开始，我市实施第一轮中小学布局调整，按照教育优质均衡的原则，开始对原有的城乡中小学"拆、并、迁"。很快，一所所简陋的学校不见了，取而代之的是一所所崭新的现代化学校，"人人享有平等教育"的发展理念开始深入人心。同时，按照"高中段学校向县城集中，初中向中心镇集中，中心小学、幼儿园和成人学校向乡镇所在地集中，新增教育资源向城镇集中"的原则，我市实行初高中分离，扩大高中段优质资源和办学规模。目前，全市共有省级以上重点中学32所，学校的软硬件水平、办学水平、教育质量大幅度提高。在十五年教育普及的基础上，我市开始把目标瞄向了提高教育的水平和标准上。
我市高等教育的发展也为城市文化注入了更多的色彩。嘉兴学院、嘉兴职业技术学院以及南洋职业技术学院，不仅为我市培养了大量中高层次的人才，使全市每万人拥有大专以上学历人员297人，也在无形中提升了嘉兴城市的知名度和文化内涵。而"浙江省百万农民培训工程"、百万职工"双证制"培训工程等面广量大的系列活动，则使全市39％以上的农村劳动力得到了培训。今年刚刚成立的城市大学，更是把我市的成人教育推向了系统化、专业化。
教育均衡面临新的挑战
虽然相关数据都说明了我市大力发展教育事业，为城市文化建设提供了基础性的支持，但全市人均受教育年限在全省仍处于中下水平。这固然有统计方面的原因，但市教育部门有关负责人说，随着这几年我市经济的快速发展，外来务工人员数量不断增加，外来人员子女就学成了我市教育部门最头疼的事情，今年就有5万多名外来人员子女在我市就学。虽然我市这几年一直在通过公办学校吸纳、建设规范的民办学校等方法缓解外来人员子女入学难，但不管如何努力，计划总是没有变化快，去年刚刚新建、扩建了10所外来人员子女学校，今年就已经有了紧张的感觉。由于我市公办学校已经承担了很重的义务教育任务，要再大量吸纳外来人员子女，也不现实。而要继续扩大规范的外来人员子女学校的规模和数量，也同样存在着资金和师资等方面的制约。因此，如何让这部分嘉兴未来的市民获得同等的教育服务，是当前亟待解决的问题。
同时，在推进城乡教育一体化的过程中，经费短缺一直是困扰发展的重要因素。尽管这些年我市的教育经费增长幅度已经很大，但2004年我市人均教育投入仍比全省平均水平低了3元，这使得全市教育发展不够平衡。目前，我市不少地方还存在教育质量不高的学校，而仅40％的优质教育资源也无法满足人民群众不断增长的需求。
文化发展需要营养丰富的土壤
"……要把教育放在先导性的位置，保证教育的投入，特别是对基础教育和农村教育的投入。"市教育局局长冯家俊认为，要实现教育对文化的有效供给，必须实现教育的公平发展，只有人人都享有优质的教育，才能撑起文化大市丰厚的底蕴。目前，我市已开始制定和实施新一轮中小学布局调整规划，在新校建设、布局调整过程中进一步消除农村薄弱学校，缩小城乡学校的硬件差距，同时实施学校标准化建设，通过政府对农村教育加大转移支付力度，加快改善农村学校的办学条件，目标是到2007年全市九年义务教育阶段的中小学学校建设标准化率不低于95％，到2010年，农村义务教育学校办学设施、教学装备达到国家标准。同时，坚持由流入地政府负责和公办学校为主的方针，保障外来人员子女接受义务教育，逐步使外来人员子女享受与当地居民子女同等的教育待遇。
在采访过程中，几乎每个教育界人士都有一个共同的愿望：文化发展需要一块营养丰富的土壤，而决定土壤养分好坏的就是教育。因此，我市必须抓好义务教育、基础教育、高等教育和职业教育，努力建设学习型社会，构建终身教育体系，提高市民的科学文化素质，促进市民的全面发展，实现市民的现代化。同时，要加强市民的世界观、人生观、价值观教育和社会公德、职业道德和家庭美德教育，加强未成年人思想道德建设，加强大学生思想政治教育工作，激浊扬清。 | 
