公共卫生：现代化的重要标志

    --从文化名城向文化大市跨越系列报道之九    

    新华网浙江11月16日电 7月25日傍晚，市区某餐馆20多名员工就餐后出现中毒症状。市卫生局闻讯后，一面迅速组织卫生监督所应急队伍赶赴中毒者就诊的医院展开调查，一面派出精干力量对中毒员工展开全力救治，在最短时间内查明了中毒原因，保障了中毒员工的生命安全。

    家住秀洲区象贤社区的村民张大妈感冒发热，没走几步就来到与城里大医院一样有着舒适环境并被纳入城乡居民合作医疗范畴的社区医疗服务站。大妈告诉记者："以前看病要走好几里路，很不方便。现在医疗服务站开到家门口，条件好了，用药安全，费用也比大医院便宜。"

    这两个记者近日采访时采撷到的镜头，折射出了我市应对突发公共卫生事件的能力，以及人民群众从现代医疗服务中享受到的好处。

    这几年，我市把健全基层卫生服务体系，发展城乡居民合作医疗保险制度，加强公共卫生体系建设，提高群众健康水平纳入城乡一体化建设和全面建设小康社会的指标体系，通过不断完善政策措施，建立健全机制，努力缓解群众"看病难"，使城乡居民从卫生事业的快速发展中得到了实惠。

    "当今社会，城市间的竞争不仅体现在经济上，更体现在文化等领域。人们对一个城市的了解，往往从这个城市的文化即教育、科技、卫生、体育等的发展水平和人民群众能得到的利益中去认识。所以，加快卫生事业发展，就是为了让这张象征文化的城市'名片'更吸引人。"采访中，市卫生部门有关人员不但对发展卫生事业的重要性作如是评说，还介绍了我市卫生事业的发展现状：全市已有各级各类卫生机构744家，三级预防保健网络已覆盖城乡各地；新建卫生监督所和疾病预防控制中心14个，一支由200人组成的突发公共卫生事件应急预备队伍作用日趋明显；全市传染病发病率从20世纪80年代初期的1128．64／10万降到了去年的334．43／10万，实现了疟疾、丝虫病、血吸虫病、脊灰野毒株病例消灭、基本消灭或阻断传播的防治目标；全市100％的乡镇（街道）开展社区卫生服务；在全省率先推行以普及型为主、大病型为过渡的城乡居民新型合作医疗，并形成了政府引导、集体资助、居民自愿参加、多方筹资的新型合作医疗保险制度，目前全市农村居民参保率已达89．65％；城乡孕产妇保健覆盖率和儿童保健覆盖率双双达到100％，全市人均期望寿命达到76．6岁。令人欣喜的是，这些数据有的已处于全省、全国领先水平，有的已达到发达国家水平。

    打造现代化标志之一的卫生强市，创建现代文化大市，其根本目的是为了满足人民群众对现代生活的各类需求。记者在采访中听到和看到的两个事例令人关注。

    事例之一：秀洲区王江泾镇双桥村村民老张因患尿毒症花去医疗费14万余元。正当老张全家被这笔巨额医疗费压得直不起腰来时，老张因参加了合作医疗而被告知将获得6．02万元的补偿。当区领导带着这6万多元补偿金专程赶到老张家，将钱送到刚刚出院的老张手中时，老张顿时感动得热泪盈眶，连声感谢党和政府，感谢合作医疗。

    事例之二：开设已有4年的市区解放街道某社区卫生服务站，尽管就在居民家门口，但居民们得了大病小病仍舍近求远地往医院跑。记者看到，在这个底层面积才30多平方米的卫生服务站里，小药房、会诊桌、检查台、输液椅和各类简陋的医疗设施以及医护人员的生活用具等摆得满满的，一名正在输液的居民小心翼翼地端坐在门口那张塑料椅上，因为稍一伸脚就会"挡了人家的路"。这名居民抱怨说，这里设施太简陋，要什么没什么，如果不是天气太热，早就去医院了。服务站的一名医护人员无奈地说，今年上半年他们只接待了近500名求医者，且大多是外来人员。这名医护人员说，目前，除了城郊区域的社区卫生服务站条件好一些外，市区的卫生服务站基本都是这个样子，大家养活自己都不容易，哪里还有能力去改善服务环境。

    有关人士以为，这两个事例让人关注的重点之一是，因病致贫、因病返贫问题仍是阻碍人民群众奔小康的难点问题。我市近几年精心构筑的城乡居民新型合作医疗保障机制，不仅是一项关心群众疾苦、缩小城乡差别、维护社会公平的"民心工程"，而且也是打造卫生强市、促进社会和谐、满足城乡居民健康需求这一根本目的的体现，因而受到了广大群众的真心欢迎和支持。各级政府应在完善和深化城乡居民合作医疗保障机制上进一步做细做实文章，在让广大农民群众享受到与城里人一样保障的同时，让更多没有医疗保障的困难群众从中受益。让人关注的重点之二是，近年来，我市卫生事业虽然取得了长足的进步，但仍存在着医疗卫生服务与经济发展不同步、城乡发展不平衡等问题，离现代化及人民群众提高生活质量的愿望差距还较大，特别是目前普遍存在的基层医疗水平有限、服务模式单一、医疗设施不全等，使得"大病进医院、小病进社区"的现代医疗模式未能得到顺利实现。

    卫生事业的发展是我市创建现代文化大市、全面建设小康社会的重要内容。当前，市委、市政府对建设卫生强市已作出战略部署：到2007年，基本建成覆盖城乡、功能完善、职责明确、反应灵敏、运转协调、平战结合、可持续发展的公共卫生服务体系；到2010年初步实现城乡社会医疗保障一体化；到2015年基本建立适应社会主义市场经济体制和人民健康需求的现代卫生服务体系，构建起以全科医生为中心的社区卫生服务网络。我们相信，当满足广大群众对健康的不同需求和保障广大群众卫生健康权益真正成为各级政府义不容辞的责任时，当"建设小康先要确保健康，没有健康就没有小康"的理念真正成为全社会的共识时，我市卫生强市、现代文化大市的建设就将惠及每一个城乡居民。